贵州省黔西南州兴仁县是国家扶贫开发工作重点县，现有建档立卡贫困户4.12万户，贫困人口12.67万人，贫困发生率为25%。该县同时也是我国薏仁米的主产区，已有400多年的薏仁种植历史。独特的地理环境和气候条件，使得兴仁县所产的薏仁米具有色白、饱满、富含蛋白质等特点，药用价值和食用价值极高。

然而，2012年之前，兴仁薏仁米产业发展一直处于小散乱的状态，各自为政。农民种植所使用品种基本上都十分落后，而且种植缺乏技术指导，简单粗放，产量、品质均不稳定。加上农田水利等基础设施建设滞后，致使到2012年薏仁米行业已经难以为继。当时，薏仁米市场价仅为2元左右，比上年的5、6元钱减少了近三分之二的价格，农户为了保本不亏，只能把价格降得更低。兴仁县农民靠种植薏仁米增加收入、摆脱贫困的愿望成了水中月、镜中花。

为了走出困境，让企业和农民都能从薏仁米中受益，2013年6月17日，在县委、县政府领导和工商联指导下，由聚丰薏仁公司、华丰薏仁公司等薏仁行业龙头企业发起，企业、合作社、个体户自愿参加的兴仁县薏仁米行业商会正式挂牌成立，短短两年时间已经拥有会员101家，还提出了力争实现“争夺薏仁米全球定价权”和“培育出全省第一家农业上市公司”两大目标。

龙头引领  抱团发展   破解企业“弱、小、散”问题

在商会成立前，兴仁县成规模企业只有24家。2013年，在商会正式挂牌成立前后，县委、县政府组织引导商会20多家会员企业先后组建了贵州薏仁集团、聚丰股份公司、泛亚集团、华丰薏仁公司四大集团公司，注册资本最少的5000万元，最多的达1.5亿元，总财力达4亿元以上。集团公司的成立实现了资源整合，使公司在资金实力、总体规模上显著提升。由此，营销渠道更加通畅，科研合作平台也建立起来。

商会充分发挥龙头企业在资金、技术、人力资本上的优势和管理经验，带领中小企业少走弯路，实现追赶。如商会要求会员企业逐步规范财务制度，同时指导和服务会员企业建立电商平台，申报发明专利、实用新型专利和新包装专利，申报产品QS认证。另外，四大集团企业主动承担起助推行业发展的责任。泛亚集团出资600万元邀请国内著名战略策划机构“王志纲工作室”为兴仁县薏仁米产业发展做战略策划，出资1200万元请华东勘测设计院做“中国薏仁生态经济区”项目规划，从战略层面布局兴仁薏仁米产业发展思路。

规范市场秩序  促进互利共赢   避免“恶性竞争”问题

薏仁米行业加工、销售散、乱、杂以及市场恶性竞争一直是阻碍产业做大做强的瓶颈。基于行业共识，薏仁米行业商会制定了“兴仁薏仁米”行业标准，从品质特征、种植范围、种植时间、条播和穴播、中耕除草施肥管理、病虫害的防治、收获七个方面予以规范。在商会引导下，会员企业按照行业标准进行加工销售，初步统一了产品品质标准，保证了产品质量。另外，在商会的指导下，会员企业加强价格自律，避免恶性竞争。

商会的主动作为使兴仁薏仁米行业市场逐步规范，也切实保障了种植农户的利益。2013年，兴仁薏仁米市场价格稳中有升，当年农民收获的薏仁米谷子价格，从最初的每公斤4元逐步上升，最高达到10元以上。种植农户得到实惠，种植薏仁米的积极性提高，薏仁米种植面积从2013年的18万亩增加到2014年的24万亩，2015年更是达到30万亩。更多的贫困农民进入薏仁米种植领域。

优化产业链条  推动产业集聚   破解产业转型发展难题

2012年之前，全县有薏仁米加工企业、生产作坊400余家，其中作坊式生产占绝大多数。由于设备简陋、工艺简单，流程长、能耗高，各自为政、质量不统一，兴仁县薏仁米无法形成品牌优势，难以适应市场激烈竞争。

薏仁米行业商会首先引导会员企业建立现代企业管理制度，实行制度化管理、规范化经营，逐步理顺了生产经营管理关系，初步改变了全县薏仁产业传统的生产加工模式。其次鼓励企业加大研发投入，集中人力财力做精深加工，加快新工艺、新产品开发，提升薏仁米的附加值。如贵州薏仁集团加强与贵州大学生命科学院、贵州省薏苡工程研究中心等科研机构合作，在不到一年时间内自主研发了5大系列80多项成果，投入生产的有18项。申报产品发明专利15项、包装外观设计专利8项，受理产品发明专利10项，获得烘干、碾米两项实用新型技术专利。

同时，商会引导主要会员企业制定差异化发展战略，在不同领域形成自身优势。如贵州薏仁集团专做深加工，已建成投产精油、制糖等8条精深加工生产线；泛亚集团在产业链上游建设薏仁米产业基地，在产业链下游开发养生高端产业；华丰薏仁公司侧重碾米技术开发和应用；聚丰股份公司严格把控产品质量，目前已完全达到欧盟控制标准，国际贸易成为该公司重要的业务板块。兴仁县薏仁米行业正步入从低附加值到高附加值，从高能耗到低能耗，从粗放型向集约型的转型轨道。

加大宣传力度  打造拳头品牌  破解品牌缺失问题

薏仁米行业商会成立前，兴仁县的薏仁米品牌分散，在全国影响力非常有限。统一注册“兴仁薏仁米”品牌后，聚丰、一心一薏等20余个企业品牌成为子品牌。薏仁米行业商会加强监督作用，引导各企业做到“不是兴仁薏仁米不打兴仁牌，兴仁次质薏仁米也不能打兴仁牌”，从而保证了“兴仁薏仁米”品牌质量。

为进一步扩大品牌影响力，由县委、县政府主导，县工商联贯彻实施，商会组织，企业承办，兴仁县围绕薏仁文化品牌的打造推出了一系列创新举措，收到很好的效果。2014年3月，在全国“两会”期间，商会组织泛亚集团、贵州薏仁集团公司在北京举办了薏仁产品宣传推介活动，全国40多家新闻媒体竞相报道；7—9月，由商会牵头，多家会员企业参与，贵州薏仁集团出资近600万元独家冠名赞助，成功举办了“薏仁集团·2014中国贵州·兴仁”“八月八”苗族风情节系列文化活动。目前，商会正筹建官方网站，充分利用互联网和新媒体打造宣传、展示兴仁薏仁米产品的平台，为外地客商了解兴仁薏仁米产品提供窗口。

在商会推动下，兴仁县薏仁米的名声传播的更响更远，贫困群众组织起来发展经济的路子越走越宽阔、越走越扎实。

关注企业需求  深耕市场沃土  解决会员企业发展中实际困难

融资难一直是兴仁县薏仁米企业发展最大的制约因素。商会及时将这一问题向县委、县政府和工商联反映。县工商联积极与多家金融机构协调。目前，中国银行兴仁县支行、贵州农村商业银行兴仁县支行、中国邮政储蓄银行兴仁县支行等多家金融机构通过金融产品推介、互选，对多家会员企业给予资金支持。聚丰薏苡股份有限公司牵头为40个会员企业和加工户承贷建设银行创新型贷款2000万元。下一步，公司还将为120个会员企业和加工户承贷6000万元。

2014年年底，薏仁米行业商会配合县农业局，对全县包括商会会员在内的薏仁米生产、加工、销售企业、合作社、个体户进行了全面深入的普查，掌握了行业基础数据，为指导产业发展提供依据。下一步，商会还将突出问题导向，开展有针对性、专业性、指导性的调研，研究成果供行业企业共享。同年，通过商会的牵桥搭线，聚丰薏仁股份有限公司携产品参加了西班牙、法国、日本等国际展销会，并签订360万美元的出口订单。

典型示范  启示未来   探索贫困地区商会助产业促脱贫的新路子

我国中西部贫困地区受制于自然、历史、文化因素，经济社会发展长期滞后。由于本地民营企业“弱、小、散”，多数地区需要借助“外力”脱贫摘帽。而薏仁米行业商会是在当地党委、政府领导支持下，工商联指导下，创建于一个国家级贫困县的基层商会，会员涵盖了草根农民、专业合作社以及当地龙头企业，这不仅打破了商会成员非富即贵这一传统印象，也打开了贫困地区通过成立本土商会助产业促脱贫的新思路。现在，薏仁米行业商会依托优质的自然资源和一定的产业基础，立足本土企业发展而成立，在规范行业行为、维护市场秩序、促进资源整合、打造拳头品牌等方面已经发挥出积极作用，让当地贫困农民因此受益。

薏仁米行业商会的有益经验告诉我们，一是要依靠人民。只有起于本土的、看似渺小却充满活力的小微企业发展起来，扶贫开发的大业才会有最为有力和长久的支撑。二是要组织起来。贫困地区的基层商会同样能够发挥基础性重要作用，它可以将小、弱、散的草根企业、农民专业合作社抱起团来，对外开展交流、合作和竞争，让自己的优势得以充分发挥。

下一步，薏仁米行业商会还将不断加强自身建设，如完善行业标准、制定自律规约，探索市场经济规律、行业商会功能与特点的有偿服务项目，发挥工商联、商会的组织网络优势，积极引资引智等。薏仁米行业商会自身的壮大，将为商会推动脱贫打下更为坚实的基础。

内容时间：2015-10-29