今年是决战脱贫攻坚关键之年,为认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署，提高政治站位和政治觉悟，突出问题导向，全面系统地清除作风问题形成的根源，务川“四措并举”构建扶贫领域作风建设长效机制，全力以赴推动扶贫领域作风改善，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落地落实落细，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫成果真实，为打好打赢脱贫攻坚这场输不起的硬仗提供强大的政治保障。

一、强化责任落实，建立健全工作机制

一是建立脱贫攻坚政策清单制落实机制。由县脱贫攻坚指挥部牵头，系统梳理现有脱贫攻坚政策，第一时间编制政策汇编资料，实行“政策项目化、项目任务化、任务责任化”落实，明确责任单位、责任人，制定任务书、时间表、路线图，实行挂图作战、台账管理、按图销号。二是严格县乡驻村干部管理。将驻村干部实行全脱产，对辖区工作一包到底；各级领导要加强靠前指挥力度，真正做到所包村底数清、情况明；三是所有问题不留欠账。严格按照发现问题、建立台账、督导整改、按时销号，做到发现一个问题解决一个问题，干部无法解决的报村委会，村委会不能解决的报乡镇党委政府，乡镇和部门协调都不能解决的问题，形成书面报告上报县脱贫攻坚总指挥部。

二、强化督导考核，精准查找问题

一是脱贫攻坚“大决战”督战工作队和16个脱贫攻坚驻乡督导工作组，聚焦脱贫攻坚县、乡、村三级责任主体，坚持问题导向，紧盯基层干部在脱贫攻坚工作中慵懒散怠、推诿扯皮、工作不实、阳奉阴违、吃拿卡要等不作为、慢作为、乱作为；行业主管部门在日常监管中应当发现的问题没有发现或发现了不报告、不纠正，扶贫对象识别和扶贫目标确定不精准，脱贫攻坚政策走样变形，工作脱离实际等严重影响脱贫攻坚成效的行为，对影响发展环境、侵害群众利益、损害务川形象的人和事进行一次全面深入的大排查、大整顿，以问责倒逼工作落实和作风转变。

二是精准开展专项监察。结合市纪委专项监察工作要求和县纪委专项监察工作部署，针对扶贫项目资金管理使用存在的突出问题，在全县统一开展农村“组组通”、农村贫困人口大病专项救治和城乡医疗救助、农村“一折通”账户管理、城镇保障性住房、易地扶贫搬迁和人居环境改造专项监察，确保所有问题整改落实到位。

三是常态化开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动。围绕基层群众反映强烈的突出问题定期开展大排查、大督查、大整治，严肃查处敢向扶贫资金伸手的党员干部和欺压百姓的“村霸”“寨霸”。各乡镇（街道）纪委（纪工委）要对所辖村（社区）实现走访全覆盖。县纪委监察委班子成员要坚持明察与暗访、随机走访与定点接访、个别交谈与集体座谈相结合，主动走村访寨、收集问题，两级班子成员分别走访不少于10个村，每个村走访时间不低于1天、走访村民不低于10户。

四是完善扶贫领域信访件办理工作机制，提升信访件办理质量。注重在备案审查、专项监察、纪律审查中发现问题、线索。严肃认真办理“扶贫专线”反映的重要问题，及时处置巡察、专项督查、审计监督和脱贫攻坚重点部门在监督检查中发现的问题线索。对中央、省、市纪委交办的问题线索，要限时办结，严禁层层下转至乡镇。完善问题、线索移送办理机制，进一步鼓励扶贫工作重点部门主动发现和乡镇纪检监察机关移交在日常监管中发现的问题线索，建立健全问题移交、调查核实、结果反馈和成果运用机制。

五是巩固提升扶贫领域反腐败斗争压倒性态势。严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为，紧盯产业扶贫、村级财物管理、土地征收等领域，严肃查处侵犯群众利益的“微腐败”。

三、强化追责问责，严肃查处扶贫领域涉黑涉恶腐败问题

一是将贯彻落实中央、省委、市委、县委关于脱贫攻坚决策部署情况作为巡察工作的重要内容。紧盯极贫乡镇、深度贫困村以及扶贫重点领域、重点部门，重点检查贯彻落实“四场硬仗”“十大攻坚行动”的态度是否坚决、措施是否有力、效果是否明显，是不是存在扶贫工作不务实、脱贫过程不扎实、脱贫结果不真实等问题。

二是坚持把扫黑除恶同反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，作为扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作重点。以扶贫领域为重点，对所有行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题线索进行大起底，全面排查梳理，强化核查督办。

三是建立健全涉黑涉恶腐败问题线索和黑恶势力违法犯罪线索双向移送制度和查办结果反馈机制，对政法机关移送的涉黑涉恶腐败问题线索优先处置、及时反馈。聚焦扶贫领域重点地区、重点行业和中纪委明确的三类重点问题，及时调查核实涉黑涉恶腐败问题线索，坚决冲破“关系网”、打掉“保护伞”。

四、强化舆论监督，加大对扶贫领域腐败和作风问题的公开通报曝光力度。

一是在务川廉政之声网站开通扶贫领域腐败和作风问题曝光专栏，主动曝光本地典型案例，乡镇纪委查处的扶贫领域腐败和作风问题。

二是按照用身边事教育身边人的要求，通过“清风务川”微信平台等媒介，及时向广大干部群众推送查处的典型案例，发挥案件的警示教育作用。

三是通过剖析发案原因，查找本地区、本部门脱贫攻坚工作中责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面存在的突出问题，督促整改落实，完善监管机制。

内容时间：2018-07-13