2017年，松桃金融精准扶贫贷款余额39.24亿元，同比增长63.08%。针对建档立卡贫困户开办了“特惠贷”“惠农脱贫贷”等金融精准扶贫信贷产品，惠及建档立卡贫困人口4.6万人。支持26个金融精准扶贫示范项目。政银合作风险共担以8:2补偿比例设立2亿元风险补偿基金。

脱贫攻坚战打响以来，松桃金融扶贫围绕“五县五化”发展战略，充分发挥人民银行牵头作用，加强金融支持产业脱贫，引导优化信贷结构，全县银行业金融机构合理、均衡增加信贷投放，推动绿色金融产业发展，金融扶贫取得阶段性成果。

精准对接融资

充分发挥各类金融机构力量，精准对接脱贫攻坚融资需求，提高金融服务水平。组织拟定《松桃苗族自治县金融助推脱贫攻坚三年行动方案》（2017-2019年）征求意见稿，充分发挥金融部门在脱贫攻坚中的融资需求。

松桃金融机构、银行业主动对接该县规划产业项目库，认领项目80个，融资金额105.27亿元。其中13个项目步入签约流程，融资金额21.15亿元。

助推该县6个省级园区、10个市级园区和12个县级园区实现农业园区总产值30.9亿元，销售收入29.4亿元。同时积极强化地方法人金融机构自我管理，落实好差别准备金动态调整工作，开展信贷投向真实性检查、调查和调研，督促其主动调整经营方式。

创新工作方式

按照脱贫攻坚行动部署，围绕“有科学系统的创建方案，有强有力的组织保障，有全面动员发动，有可操作、易复制、有可推广的金融扶贫产品或模式，有较好的产业支撑，有稳定的风险分担补偿机制”六有目标要求扎实开展金融助推精准脱贫工作。

同时，搭建“产业发展带动、财政资金撬动、政府责任联动、金融保障推动”的创建工作机制，形成以政策性银行为龙头、农村金融机构为主力军、商业性银行为骨干、保险等其他金融机构为补充，上下联动、部门协力、多方参与的创建工作氛围。

提出“信贷+财政资金”“信贷+扶贫产业”“信贷+贫困群体”“信贷+涉农保险”，建立风险分担机制，完善扶贫企业与贫困户利益联结机制，提高金融机构加大投入信心、贫困户贷款获得率，实现中央政策性农业保险“原保尽保”。

农发行全省首笔林业贷款4.8亿元支持经济林生产基地建设、全省首笔1.75亿元“金田贷”高标准农田建设；贵阳银行铜仁市县域首笔3亿元民生基金—松桃贵银平滑基金、全市首笔专利质押贷款1200万元、全市首笔扶贫子基金500万元；贵州银行2.6亿元贷款支持辖内省级农业园区建设等多个金融支持项目在松桃率先落地。

加大产业扶贫

——推进“六绿”攻坚工程建设。坚持产业扶贫导向，聚焦绿色金融扶贫项目、依托资源优势积极引导县辖金融机构优化信贷资金结构，推动松桃绿色金融发展，推进绿色产业扶贫。

结合松桃省级金融扶贫示范县创建，积极引导县辖金融机构参与支持松桃创建绿色发展先行示范区，结合推进“六绿”攻坚工程引导县辖金融机构加大在生态茶叶、中药材、生态畜牧业、蔬果、食用菌、油茶、旅游观光等产业集群贷款投入。紧盯建档立卡贫困户，强化信贷资金支持，依托主体链接贫困户，实现金融扶贫和绿色金融内生性可持续发展。

农发行松桃1.75亿元贷款高标准基本农田示范园区建设项目，涵盖8个乡镇近110个行政村，惠及人口16669人，其中建档立卡贫困人口2682人，占比16.09%，超精准扶贫贷款认定标准6.09个百分点。该项目实施过程中，群众通过整治耕地，增加收益2699万元，劳务收入13581万元。园区建成后，预计在“十三五”期间带来间接经济效益、惠及建档立卡贫困人口人数约8000人、贫困人口人均可支配收入增加约3000元。该项目成效作为铜仁中支年度业务述职报告内容向贵阳中支汇报并展示。

——引导县辖金融机构积极对接产业项目库。满足73个文化旅游产业发展项目，133个农业产业化项目，75个生态保护和环境治理项目融资需求。契合政府设立2亿元风险补偿资金部署，合理助推产业扶贫健康可持续发展。

农发行松桃县正大镇红豆杉基地建设项目总投资1500万元，建设规模330亩，已种植4.5万株红豆杉苗木、樱花、红枫等观赏性苗木。通过吸纳贫困户在项目点务工带动58户234人增收，其中建档立卡贫困户11户46人，有效促进了该项目片区农户增收致富。

县信用联社正大镇长征村油茶基地建设项目。该基地采取“公司+银行+基地+合作社/农户”的产业模式多产业融合发展，总投资2779.4万元，建设总规模13897亩，项目以务工报酬、土地入股分红等形式解决贫困户就业，促进精准脱贫，稳定带动2559名农户增收，其中建档立卡贫困户170户511人。

助推县政府成立林权抵押贷款领导小组、林权抵押贷款资产评估专家组和印发林权抵押贷款管理办法，指导县村镇银行参与县林权抵押贷款事宜。

内容时间：2018-03-06