去年以来，水城县面对贫困人口多、贫困面广、贫困程度深的现状，各级各部门合力攻坚，积极探索走出一条“精准脱贫+”模式助推脱贫攻坚的路子。

　　“精准脱贫+产业发展”，筑牢脱贫基础。以“5个100”、“3155”工程为平台，扎实抓好“七大农业园区”、“八大特色产业”、“九大产业带”、“三百产业长廊”建设。按照特色农业产业结构调整“三年任务一年完成”的要求，在2015年实施特色产业104.8万亩的基础上进行查缺补漏，进一步优化产业结构。按照“一乡一特、一村一品、一户一策”的标准，因地制宜发展产业，确保每户贫困农户有2亩以上特色产业支撑。

　　“精准脱贫+教育发展”，提升脱贫能力。大力实施教育“9+3”计划，按照“一户双技能”要求，精准制定培训计划，实现贫困农户创业就业技术技能培训全覆盖，确保每户贫困农户掌握1至2门技术技能，增强贫困群众自身发展致富能力。2015年以来，共完成农村贫困劳动力培训11000人，就地转移转产5200人，资助农村贫困大学生和就读中职学校贫困学生3300人。

　　“精准脱贫+生态发展”，拓宽脱贫渠道。充分发挥气候、生态等优势，按照“精准布点、串点成线、连线成带”的思路，围绕景区景点布置产业，把园区做成景区、把产业做成景点、把农产品做成特色旅游商品，把生态旅游发展和扶贫开发结合起来，以大旅游带动大扶贫。2015年以来，通过旅游扶贫带动8000人脱贫。

　　“精准脱贫+政策兜底”，织牢保障网底。健全社会保障体系，全面落实最低生活保障、临时救助等政策，织密织牢民生保障网。2015年以来，新农合参合人数678836人，报销减免总金额为1.2323亿元，农民受益率99.76%；累计发放低保、医疗救助、五保供养、孤儿生活保障、临时救助等资金2.276亿元，93229人受惠，有效解决了群众生活中遇到的突发性、临时性、紧迫性困难问题。

　　“精准脱贫+易地扶贫搬迁”，补齐扶贫短板。按照“搬得出、稳得住、能致富”的要求，对地处边远、自然条件恶劣、“一方水土养不活一方人”的村寨实行整体搬迁。在精准确定搬迁对象的基础上，将促进移民劳务输出与就地就近就业结合起来，精准选择安置方式，保障移民就业。2015年完成安置473户1919人，2016年计划实施2290户8576人。

　　“精准脱贫+三变改革”，激发发展活力。以“三变”改革为抓手，采取“政府引导、市场运作、企业实施、农户参与”的方式，推动农村产权制度改革，拓宽农村发展路子。截至目前，全县“三变”改革已覆盖30个乡（镇、街道）、200个村（居）、七大农业园区；共有5.09万亩四荒地、2.72万亩林地、1.75万亩草地实现了资源变资产；整合各级财政投入“三变”资金3598.24万元，村集体入股资金554万元，吸纳社会入股资金4.38亿元；引导4.3万户16.24万人实现农民变股东，覆盖贫困群众3.78万人，带动6479人实现脱贫。（徐泽力）

内容时间：2016-03-24