夏季，漫步在江口县广袤的土地上，一片片茶园绿地毯似的布满山头，一阵阵微风拂过仿佛翻滚的绿海；在那万亩紫秋葡萄基地，农民正忙着修剪枝叶，他们的谈笑声不时在耳际萦绕。

江口县现有贫困村80个（一类45个、二类16个、三类19个），有精准扶贫对象17445户58313人，贫困发生率27.8%。

近年来，从武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划的出台到大力实施精准扶贫，江口县吹响精准扶贫的号角，全县经济社会正经历着一场变革，村民们的幸福指数不断攀升。

为做细做实精准扶贫工作，该县成立了精准扶贫建档立卡工作领导小组，探索建立了贫困户“双评三审两公示一公告”精准识别机制，并分析致贫原因，同时，以户为单位建立了“家庭档案”，以组为单位绘制了民情地图，以村为单位建立了“村情信息库”，以县为单位建立了“小康信息库”，从而精准施策，制定帮扶计划。

依托区位优势 发展特色产业 带动农民增收致富

“通过将土地流转给葡萄种植大户，我和妻子还可以在葡萄园打工，收入比以前强多了，日子也越来越好过了。”凯德街道黑岩村村民罗朝堂一边给葡萄剪枝，一边告诉笔者。今年61岁的罗朝堂是黑岩村三类低保户，2013年，他家庭人均纯收入达1920元，2014年通过产业带动，家庭人均纯收入达3980元。

2014年，凯德街道以黑岩村禾梨坳2000亩紫秋葡萄精准扶贫示范点为中心，先后又在乍水、大坡等地建成葡萄示范基地3000余亩，并成立了“江口县五农民居高山葡萄专业合作社”、“乍水紫秋葡萄有限公司”，带动了全村7个组265户896人脱贫致富，解决就业200余人。

2014年7月全国扶贫办主任座谈会在铜仁召开，黑岩村作为观摩点之一，其精准扶贫建档立卡工作在全省被推广应用。

同样，怒溪镇骆象村肖大顺也是精准扶贫的受益户。

“我自己有2.5亩茶园，平时自己管理，闲时到江口象头茶叶农民专业合作社去打零工，每天还可以进账55元，一年下来可以挣5000余元，加上2.5亩茶青收入，一年可收入1万多元。”49岁的肖大顺满脸微笑地说。

过去，肖大顺一家3口靠种植传统农业谋生，一家人一直挣扎在年收入1000元的贫困线上。

近年来，骆象村通过“公司+基地+农户”和“合作社+基地+农户”的方式，采用企业支撑和龙头牵引带动茶叶产业发展。

目前，全村有规模以上茶园15处，茶园面积达1.2万亩。其中，可采摘茶园7500亩，建茶叶加工厂4家、流水线4条。

2013年，以骆象茶园为核心区，以太平、坝盘、德旺、闵孝、民和5个乡镇12万亩茶园为辐射区的江口县现代高效农业茶叶产业示范园区列入“全省100个农业示范园区”。

江口象头茶叶农民专业合作社负责人介绍，合作社为社员提供技术指导，并收购社员的茶青，解决了社员的后顾之忧。同时，合作社为贫困户解决了就业岗位，2014年用工达5800人次，按每人55元/天计算，全年共支付村民工资31.9万元。

因地制宜 精准施策 旅游扶贫成新样本

如今，走进梵净山脚下的寨沙侗寨，别具一格的木楼错落有致，那侗寨标志建筑钟鼓楼格外引人注目，沿着石板路前行，不时还传来悦耳的侗歌，和着穿越村寨的流水声，顿时，心中多了份惬意。

立足梵净山资源优势，因地制宜，该县采取精准扶贫与整村推进在寨沙侗寨同步进行，通过整合各类扶贫资金对寨沙侗寨整体包装，改变了过去“漫灌”为“滴灌”的做法，让扶贫资金最大限度地发挥作用。

到目前，侗寨金融扶贫乡村旅游示范点总投资5900余万元，现已建成78户独具特色的侗家木楼，寨内2500平方米大型文化广场、民族风情表演场、侗家钟鼓楼、民族博物馆和旅游公厕等乡村旅游设施，在村落原址上高起点统一规划建设了占地110亩的寨沙侗寨民族风情园。

同时，对侗族文化进行收集和整理，大力宣传侗族大歌这一文化特色，增强了侗寨的文化内涵。

当初，梵净山担保公司通过国开行提供小额贷款对有条件办旅游却缺乏资金的农户一律实行担保贷款，使寨沙侗寨40余户贫困农户获得资金保障而开始发展乡村旅游。

随着游客的增多，为让更多农户发展农家乐，2010年，在江口县委、县政府的统筹安排下，由县农村信用联社和太平镇双方牵头设立由农户代表、村镇干部、农信社代表等组成的农户信用等级评定小组，对寨沙侗寨76户村民进行信用等级评定，有针对性地发放农村小额信贷。

“以前守着梵净山过穷日子，现在好了，村民都开起农家乐，家家户户都吃上旅游饭，这是我们做梦都没有想到的。”曹妹山庄老板娘曹恩旭说。她说寨沙侗寨这几年的发展变化离不开上级政策的支持，更离不开扶贫和银行部门的支持。

以寨沙侗寨为试点的江口县旅游金融扶贫，改变了曹恩旭的命运。改变命运的村民还有很多，如夏祖发、夏勇、杨云芬……他们都曾经是外出的农民工。

此外，该县力争把精准扶贫做到更加完美，分期对农户进行厨师技能培训，提高了整个寨沙侗寨“农家乐”餐饮的水平和档次。还请来专业老师为农户进行才艺表演培训，增强了寨沙侗寨旅游软实力，吸引了省内外游客前来休闲旅游。仅2013年，寨沙侗寨户均收入就达9.6万元，人均收入2.4万元，实现全部人口脱贫，提前步入小康。

扶贫生态移民 扶出村民幸福新生活

“现在到扶贫生态移民安置区当门卫，妻子一边在园区‘一人服装’打点零工，一边送孩子就近读幼儿园，比以前方便多了。”凯德街道黑岩村村民罗桥林笑着告诉笔者。

罗桥林说，去年他买了一套扶贫生态移民安置房，用儿媳外出打工的收入，加上罗桥林与妻子的收入，将房屋进行装修，目前，已经入住。

2013年，江口县把廉租房及生态移民项目进行整合并落户该县特色产业园区。当年6月，总投资8000余万元的项目正式开工，采取农户自筹资金与整合廉租房及扶贫生态移民资金相结合的形式，让农村贫困户、边远山区、石漠化山区等有房住。截至去年12月底，已建成廉租房及生态移民安置房436套。

近年来，该县把解决农村困难住房户、农村危房改造户作为头等大事来抓，依托凯德特色产业园区建设，把扶贫生态移民安置与就业创业、产业发展、农民增收进行统筹规划，使搬迁的贫困群众通过务工、经营“农家乐”等方式，实现就近就业、创业，确保了搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富、能融入”。据悉，2012年以来，该县共规划扶贫生态移民安置点10个，目前已建成太平小河、双江窍湾、民和集镇、闵孝提溪土司城等5个安置点。

内容时间：2016-04-18