道真在变:这个国家新阶段扶贫开发工作重点县,小康实现程度已达82.9%,城镇化率达到40%,获得“省级文明城市”桂冠。外来人对道真的第一印象是,城市建设感觉不像贫困县。

　　道真在赶:这个贵州最北“边城”,为迎接2016年道真至南川高速公路建成后融入重庆“一小时经济圈”,县内已实现了所有行政村通油路和客运车,工业园区建成投产企业40家,茶叶、中药材、蔬菜、烤烟等形成产业。

　　道真之变,源于不停追赶。来自福建宁德的县委书记刘东明说:“集中资源,精准发力,是道真快速发展的诀窍。道真要实现今年底‘减贫摘帽’,要建成全面小康,还需持续努力,要秉承习总书记所要求的弱鸟先飞的意识、滴水穿石的精神、马上就办的作风。” 

　　六项行动,迎接山村的小康日子 

　　盛夏的道真,山清水绿,生机无限。

　　车行深山里的阳溪镇,一幢幢别墅民居、一个个美丽村落,一片片地膜烟地,点缀在满眼绿中。与坡坡岭岭的绿树混成一色的,是连片中药材。镇党委书记王克领介绍,阳溪镇过去进出通道是坑洼不平的砂石公路,通往各村的小马路晴通雨阻。2012年初,县里实施交通建设三年大会战。紧接着,路、水、电、讯、房、寨的“四在农家·美丽乡村”六项行动计划全面展开,群众遍尝扶贫开发的甘霖。

　　“看,我们把‘石碗碗’抠成‘大水缸’。”在岩溶地貌突出的龙台村,王克领领记者参观水窖,高兴地说,阳溪镇尽管生态好,但一些岩溶地貌的村寨不存水,在国家有关项目的支持下,镇里修了680多口小水窖,农民吃水不愁了。

　　更让阳溪镇群众喜上眉梢的是,交通改善促进了农业转型。“过去,全镇经济收入靠劳务输出一枝独秀,现在增加了中药材、烤烟和蔬菜产业,粮经比例二比八,群众收入大幅增加。”采访中,镇干部讲了很多新鲜事:全镇存款30万元以上的有45户,10万元以上的有224户。阳坝村每年烤烟一卖完,年收入七八万元的很多,买轿车不是稀奇事,有7户烟农为子女在上海和贵阳买房；龙台村依靠发展烤烟和中药材,有141户低保户主动“退保”。

　　穿行于道真自治县的山山岭岭,乡村公路如玉带绕青山绿水,连接着仡村苗寨。县扶贫办同志说,县里通过资金整合,弥补单个项目资金的不足,全面实施六项小康行动计划,不断补齐全面小康的“民生短板”。围绕着2015年底“减贫摘帽”目标,全县干部群众正在抢抓时间和工期,力争原建制村和村民组公路硬化达100%,基本实现镇际公路循环成网；水利建设按照“先难后易、先急后缓、先饮后灌”的原则,新修一批水库和水窖,全面解决8万人的饮水困难；电力、通讯、小康寨的扫尾工作也紧密跟进。 

　　产城互动,耕耘农民的小康生活 

　　紧靠道真县城的上玉工业园,是全省“5个100”工程之一,2011年以来累计投入资金32.6亿元,建成了一批标准化厂房和基础设施,引进企业72家,已有40家投产,就业人数4000多人。其中,投产企业资金90%来自重庆市,就业者80%是本地人。

　　兴建上玉工业园,道真人有自己的“算盘”。“延长农业产业链,尤其是中药材产业的开发。解决农民在家门口就业,解决‘空巢老人’和‘留守儿童’的社会问题。实行产城一体,推动城镇化建设。”县政协副主席、园区党委书记史天训讲了发展工业经济三大好处。

　　入驻上玉工业园,重庆客商也有自己的“算盘”:一是交通优势。2015年底连接道真的高速公路建成,道真到重庆时间缩短为一小时,将融入“重庆一小时经济圈”。二是劳力低成本优势。企业办在道真人家门口,农民就近务工,企业开出的月工资差价比沿海少1500元至2000元。

　　依托“重庆一小时经济圈”的后发优势,道真不仅把发展的项目选择在工业上,而且在旅游业、特色农业等方面也超前谋划、积极对接。道真北面的洛龙、忠信、阳溪等四个乡镇,与重庆市武隆县山水相连。这些地方海拔在1000米以上,夏季气候清凉,是避暑好地方。这一带森林资源茂密,珍稀植物有500余种,自然风光独特,山水田园有机搭配,是养眼养肺好去处。道真以仡佬族为主的民族文化资源独特厚重,有国家非物质文化遗产“道真傩戏”和仡山大宴“三幺台”,彰显独特的文化魅力。种种优势叠加,道真把旅游作为新兴产业来培育。

　　近水楼台先得月。在洛龙镇大塘村,造型别致的黔北民居沿公路两侧展开,休闲广场有红花绿草装扮,乡村旅馆已达40多家。集餐饮、土特产和旅馆为一体的女老板刘小容告诉记者:“街上的旅馆已经全部预定完,暑期到来,重庆老人和学生将陆续入驻。”谈及旅游收入,刘小容说,靠自家的12个房间和搞餐饮,卖土特产,去年毛收入近百万元。在外打工多年的村民谢思录家,已经把房屋一楼装修成餐馆,二楼装修成旅店。“这里的旅游已经成气候了,在家既能找钱,又能照顾孩子读书。”老谢说。

　　精准发力,奔向富裕和谐美好明天 

　　精准发力,水滴石穿。道真自治县十八大以来的扶贫攻坚成果,不断给群众带来了小康生活。然而,道真自治县干部群众并不满足于眼前的成绩单。“纵向看,尽管我们的成绩喜人,但目前仍有贫困村48个、贫困人口5.02万人。横向看,我们与省内经济强县,与沿海地区仍有很大差距。”县委书记刘东明说。

　　为了让全县干部“洗脑”,今年初,道真自治县开展了“减贫摘帽”大调研,并邀请专家学者一起“会诊把脉”。扎实开展“四比四看”大讨论:“比照省市要求,看自身贫困现状；比照先进县区,看自身落后差距；比照地理区位,看自身发展优势；比照群众希望,看自身责任使命。”通过比看和讨论,找出自身差距,增强发展信心,明细工作思路。

　　今年以来,一场通过“四下基层·四解四促”活动为抓手,通过精准扶贫,实现“减贫摘帽”,借助省委常委、遵义市委书记王晓光代表省委挂帮,茅台集团对口帮扶的历史机遇,启动了以“全县通乡公路升级改造、通村(寨)公路全面硬化”为主要内容的小康路建设行动,并迅速在全县展开。在忠信镇石笋村办公室墙壁上,记者看到,干部和扶贫对象、贫困原因和具体帮扶内容一一对应,达到了对象、目标、原因、措施、责任“五个精准”。县扶贫办同志说:“我们对全县5.02万贫困对象,因户施策、一户一策,通过多种形式、多种渠道,全覆盖解决脱贫致富奔小康问题,绝不让‘平均收入’掩盖‘不平均’。”攻克“最后一公里”,关键在干部的责任和担当。如今,在道真,随着“减贫摘帽”工作目标考核到单位,帮扶对象落实到人,呆在办公室、浮在面上的人少了,下到基层真抓实干的多了；节假日休息的少了,加班加点的多了……玉溪镇城关村村民韩贞锡因病致贫,得到帮扶后已住进了新房,每天有80元的务工收入,他深有感触底说:“原来是群众上去办事,现在是干部下来服务,干部离我们近了,给我们带来实惠。”

　　一组数据,展示着道真干部群体书写的民生答卷:今年以来,全县党员干部结对帮扶困难群众8000多户,解决群众难题1000多件,办实事4000多件,县四大班子领导深入基层一线现场办公150余场次,县乡村三级共计排查化解各类矛盾纠纷5000多起,全县建成农民夜校94所,集中培训农民2万余人次。

内容时间：2016-03-25