“我们以网格化管理为切入点，依托网格、格、单元，搭建了一张覆盖全村的三级管理网络，全面优化工作体系，有效整合各种力量，全力推进脱贫攻坚各项事务，取得了良好成效。”县政协驻百泉镇尧梭村第一书记胡永霖说。自2017年11月以来，尧梭村就探索实施了网格化管理，将全村范围内的各种资源要素进行体系化整合，把全村分为7个片区设7个“网格”、21个“格”、53个“单元”，从上至下设“网格长”“格长”“单元长”，创新管理模式，提升服务效率，形成了合力攻坚的良好态势。小寨组，是尧梭村第六网格中的一个“格”，“格”上有一个3名党员的党小组，这3名党员在群众中有较好的口碑和较高的威信，能在“格”上的各类事务中起到模范带头作用。去年，组上的通组路建设前，这3名党员就十分积极，主动做起了群众们的动员工作，全组村民很快统一了意见，使这项工作得以迅速推进。党小组里的潘文华说：“作为一名农村党员，一定要在勤劳致富上起到带头作用，让大家在党组织的带领下一起迈上小康路！”像小寨组这样的党小组，村里的每个“格”上都有一个，实现了村里党的建设工作向村民小组的有效延伸，全面筑牢了党在村组上的阵地，进一步强化了党组织在村民中的影响力，在联系群众、引导群众、服务群众等方面发挥了重要作用，使全村的网格化管理更有张力，更显活力，更具效率。县政协科教文卫委主任、驻尧梭村尖刀排副排长黄邦龙说：“将党小组建在‘格’上，目的就是要激励更多的党员做给群众看，带着群众干，增强广大群众的内生发展动力，有效夯实脱贫攻坚的群众基础。”县政协主席刘明、副主席李永扬到尧梭村指导脱贫攻坚工作时也多次强调，探索网格化管理一定要重视党的建设工作，做到脱贫攻坚的“战场”在哪里，党的工作就拓展到哪里，群众在哪里，党组织和党员的作用就发挥到哪里，全面形成合力攻坚的良好格局，为打赢脱贫攻坚战提供强有力的组织保障。党小组建在“格”上，构建“格”上党小组为基本单元的组织体系，是尧梭村党建工作和网格化管理的创新举措，充分发挥党小组灵活方便、更接地气的特点，调动农村党员参与议事决事、产业发展、基础设施建设等各项事务的积极性，增强农村党员服务村民、引导村民、带富村民的能力，为全村脱贫攻坚的不断深化提供不竭的发展动力。尧梭村支部副书记蒙正莲，在村里实施网格化管理后，她成为了第六网格的“网格长”，她将带领着3位“格长”和7位“单元长”实施各项攻坚任务，整个“网格”有79户贫困户、231户非贫困户共计310户1316人。县政协副秘书长岑正军，是第六网格下的一名“格长”，带领塘板组、小寨组和高坡组3个“单元”的3名“单元长”和5名帮扶责任人共同开展这个“格”上的相关工作，工作面涉及21户贫困户、84户非贫困户共计105户483人。

县政协委员联络委主任艾礼航，担任的是第六网格下的小寨组“单元长”，带领其他3位帮扶责任人负责本单元11户贫困户、20户非贫困户共计31户156人的各项包保任务。在这个单元里，艾礼航和其他几位帮扶责任人不再是单打独斗，而是同一个单元里的一个战斗小组，负责信息摸排、政策宣传、措施落地等各项任务的组织实施。

从上端的“网格长”，到中端的“格长”，再到底端的“单元长”，形成了尧梭村脱贫攻坚工作的组织架构，密织了一张横到边纵到底的攻坚力量网。这样的“网”，整个村里共有7张，覆盖了全村525户贫困户、1795户非贫困户共计2320户9659人。

在这一张张网格里，“网格长”由七个村常务干部担任，“格长”由尖刀排战士和部分帮扶责任人担任，“单元长”全部由帮扶责任人担任，把所有工作力量全部纳进体系建设中进行优化组合。工作责任上依“格”定责，人人入“格”，全面压实了工作责任；攻坚任务上满“格”运行，事事顶“格”，明确细化了目标任务；团队协作上结“格”成网，连“格”发力，有效实现了整体推进。

第一书记胡永霖作为整个网格化管理的设计者、策划者，与村两委负责同志一起负责整个网格运行的调控与监测，她对整个工作体系的协调运行充满了信心，她表示，尧梭村的网格化管理有效落实了“黔南州全力提高脱贫攻坚质量‘七个一’”中“完善一个保障精准的组织体系”工作要求，层层压实了工作责任，细化了工作分工，形成了系统化、全方位、深层次的联系服务和工作推动体系，真正做到了脱贫攻坚工作力量全覆盖，不留死角、不留盲区，切实解决了底数收集不上来、上级政策落实不下去、工作措施推动不力的问题。

网格化让攻坚工作更加精准

第一书记胡永霖说，实施网格化管理就是要建设一个利民、惠民、便民的综合服务平台，就是要更精准、更有效地整合各种信息资源和服务资源，在脱贫攻坚中更多地为群众拓展增收渠道，打开致富门路。

在网格化管理模式的推动下，各帮扶责任人与贫困户之间的联系更紧密了，沟通更深入有效了，对贫困户的家庭人口、健康状况、致贫原因、子女就学、主导产业、收入来源、土地资源、生活条件等信息掌握得更全面了。

尧梭村村主任杨必盛说：“信息精准，底数清楚，是做好脱贫攻坚各项工作的关键所在。”

县政协委员联络委主任艾礼航成为“单元长”后，往小寨组跑的次数更多了。在这个“单元”里，他不仅要熟悉他帮扶的贫困户，还要熟悉其他贫困户和非贫困户。他说：“不多跑不行啊，如果连情况摸不清楚，怎么去开展工作？”

县政协副秘书长岑正军深有感触地说，网格化管理是一种有效的工作手段，它能更加全面准确地掌握贫困户的致贫原因、贫困程度、发展意愿、发展程度，从而促使我们更加精准地识别帮扶对象，更加精准地制定帮扶措施，更加精准地实施动态管理，变被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题的模式，使脱贫攻坚实现“对症下药，靶向治疗”，全面提高治贫效果。

而在尧梭村支部书记陈应龙看来，实施网格化管理后，最大的变化是干群关系得到了极大改善。

对此，在第六网格下任“格长”的高级中学徐航老师就感触更深。麻落组石兴龙一家是徐老师的帮扶对象。一开始，由于石兴龙对帮扶工作存在许多误解，徐老师不仅吃了多次“闭门羹”，甚至受过他的电话威胁。去年底实施网格化管理后，在徐老师和“格”上其他同志的协同努力下，最终取得了石兴龙一家的理解和支持，针对他家的帮扶工作得以顺利开展。徐航老师说：“把工作做到老百姓的心坎上，是最为重要的‘精准’！”

用心用力，精准发力，随着网格化管理的不断深化，干群关系的不断改善，各项措施的不断落地，广大群众的发展内生动力被有效激发，全村脱贫攻坚各项任务稳步推进。

在这张铺展在尧梭山水间的网格上，老百姓看到的是尧梭村全体参战人员心系发展、胸怀民生的一“网”情深。

后记：

尧梭村网格化管理探索和形成的过程，是工作方向不断明晰的过程，是工作责任不断压实的过程，是工作措施不断细化的过程，是帮扶政策不断落实的过程，更是全体攻坚战士不断走进群众心里的过程。从这个意义上说，实施网格化管理，实际上就是实施以民为本的管理模式，把群众的发展意愿和满意程度当作衡量工作的重要标准。心系民生，专注发展，用心用情，精准发力，把工作“做到老百姓的心坎上”，脱贫攻坚才会获得持续不断的前进动力。

内容时间：2018-06-23