天等县，大石山区，国定贫困县,山多地少，交通闭塞，缺水缺电。经过多年的扶贫开发，这个县的贫困面貌有多大的变化呢？2012年春节前夕，天等县天等镇四维村罗屯65岁的言章新老人领到养老保险存折时，高兴得合不拢嘴。目前，像言章新老人一样，每月领到80元养老金的60岁以上老人有7万多个。这就是天等县扶贫开发成果惠及民生的一个缩景。

夯实基础：村村屯屯路通、水通、电通。

天等县不少村屯坐落在大山深处，有的村屯连出山道路都没有，农村基础设施建设是天等县扶贫攻坚的一块硬骨头。

站在驮堪乡道念村立屯人工开凿近500米、能通汽车的出山遂道前，书法家多年前书写在洞口一幅苍劲有力的对联依然十分醒目：廿年凿石穿山不信我村无出路，百户同心协力敢夸立屯有前途。凝眸沉思，耳边依佛响起当年开山辟路叮叮当当的铁锤声及轰轰隆隆的炮声……

当年，全县就像立屯一样，不等不靠，自力更生，团结拼搏，劈山开路打开山门。如今，历史已翻开了新的一页，全县的农村基础设施建设已进入全新的发展阶段。去年，天等县采取“一事一议”的办法，即单个项目决议，扶贫资金出一点，群众自筹一点，开展村屯道路升级硬化大会战。经过一年的努力，共完成屯级道路硬化109条。至此，全县基本完成了村屯道路硬化升级任务。“十一五”期间，全县投入道路建设改造升级4.6亿元，目前全县13个乡镇全部通了水泥（沥青）路，118个行政村全部通了硬化的等级公路，每个自然屯都通了村级公路，村村屯屯通了电，沼气池入户率达80%，人饮安全工程建成集中供水246处，其中乡镇、农村集中联片供水38处，项目受益群众达23万人，全县人饮安全水入户率90%。基础设施的完善，极大改善了贫困地区群众的生产生活条件。

路通、电通、水通，带来商品生产流通、信息流通，人力资源流通。打开山门，天等看到了山外的精彩世界。

在立屯，村干农先育带我们参观他们屯的村容村貌。只见一幢幢砖混结构的新房掩映在山脚下绿树翠竹丛中，村头有文化室、图书室，家家户户有储水柜、沼气池，不少家庭有彩电、冰厢、洗衣机、摩托车等现代化家具和交通工具。农先育告诉我们，该村现有113户，500多人，这几年，全村建了130多幢2层半以上砖混结构的新楼房。该村多年来，每年有200多人到广东珠三角等地打工，每年外出打工带回来的钱不少于200万元。村民赵荣针夫妻俩外出打工已6年，每年汇回家2万多元，几年下来，盖起占地100多平方米、二层半高的砖混结构楼房，还供一个小孩读高中、一个小孩读大学。

像立屯一样，农民外出打工的村屯很多。天等县每年劳务输出人数稳定在13万人左右，占全县人口36万的36%，每年劳务收入超过13亿元。劳务输出使一大批农民走上了脱贫致富的道路。在天等，随处见到一个个“打工屯”，一幢幢“打工楼”。目前，全县砖混结构住房4.5万多户，约占全县户数的80%。

产业开发：5万亩辣椒立起“辣都”特色优势支柱产业

天等属岩溶地貌，地表经流少，全县有效灌溉面积仅有12万亩，人均0.3亩，大部分地方是“望天田”，生产成本大，效益低。这样的生产条件，给扶贫开发工作带来相当大的难度。天等县因地制宜，结合本地实际，实施“酸、甜、苦、辣、香‘五味’”特色优势农业发展战略，即开发生产辣椒、甘蔗、苦丁茶、八角、葡萄等。

在上映乡桃永村的“农家课堂”，我们听到了一件新鲜事：农民听农技课有生活补贴。农民技术员许绍弟告诉我们，在“农家课堂”，听一节课得10元，听两节得20元。过去是带钱拿米来听课，现在是听课能拿钱。许绍弟还告诉我们，他们课堂去年结合葡萄种植一共讲了5期课，主要讲授催芽、选枝、病虫害防治等技术，每期120多人听课，全年共600多人。这样结合农时，结合作物生长期讲课，农民看得见，摸得着，学得快。该村从过去零星种植葡萄到2008年规模种植葡萄800多亩，桂花梨600多亩。去年，葡萄亩产收入1万元，桂花梨亩产收入8000多元，带动了一批困难户脱贫致富。这是天等县实施科技扶贫的一个例子。

这样的“农家课堂”在全县有30多个，行业部门也开办了不同的农民实用技术培训班。农业和科技部门通过给椒农上辣椒轮作等课，推广辣椒3：3：3的种植模式，即玉米间种辣椒、净种辣椒和净种玉米各占1/3，有效改良了土壤肥力，提高了防病能力，提高了产量，扩大了辣椒的种植面积。去年，全县举办指天椒、甘蔗、葡萄技术等培训班300多期，培训农民3000多人次，促进了特色优势农业的发展。

加大特色优势农业的扶贫投入。2006年以来，投入财政扶贫资金900多万元，贴息贷款6600万元，进行指天椒、剑麻，葡萄等特色优势农业开发，受益农民10000多户。去年全县指天椒种植5.6万亩，甘蔗种植6万亩，有效灌溉耕地基本上种上了经济效益较高的农作物。指天椒的种植带动了40多家辣椒加工企业的发展，辣椒的年产值达到1.5亿元。

天等指天椒有“天下第一辣”的美誉，产品远销全国及东南亚，天等成了全国名符其实的“辣都”。

整体扶贫：扶贫开发成果惠及民生

翻开天等的扶贫开发历史，返项工作走过一个个艰难曲折而辉煌的历程：从助贫济困到项目扶贫；从实物帮助到科技扶贫；从单个扶贫到整体扶贫。近年，天等县开展“整村推进”项目，把扶贫开发工作推上了一个新的台阶。

去年12月28日晚，我们在天等县礼堂观看了《百屯农民文艺汇演》，驮堪乡驮堪村《欢聚一堂》优美的舞姿，小山乡小山村大壮屯农海飞《祝福祖国》悠扬的歌声，向都镇《转让》感人的壮语小品获得了观众的阵阵掌声。这次成功汇演就是天等县建立“百屯”文艺队， 实施“整村推进”文化惠农的一个新成果。

天等县集中财政扶贫资金和以工贷赈资金投入到“整村推进”贫困村的道路修建、人饮工程等基础设施项目。整合行业资金投入，协调农业、林业、广电、电信、文化、教育、卫生、计生等部门，统筹资金9112万元，投入“整村推进”村的学校、文化站（文艺队）、卫生所、通信、广播电视网络、农民培训、农田水利、人饮工程、新农村建设。“整村推进”促进了贫困村社会经济的综合发展。目前，全县已完成77个贫困村的“整村推进”扶贫工作，占全县118个行政村的65%。经过艰苦的扶贫开发工作，全县贫困人口由2005年的22.22万人下降到2011年的11.56万人，全县2011年农民人均纯收入达4561元，比2005年的2069元增长2492元。

关注民生、提高百姓生活水平，是扶贫开发的最终目标，天等县把扶贫开发成果惠及农民。截至目前，天等县参与农村新型合作医疗人数33270人，参合率达96%，为城乡55000个低保对象发放低保金，60岁以上老人全部领到养老保险金，实现病有所医、困有所助、老有所养。职业技校学生免除学费并每生每年补助1500元。建设屯级活动场所430多个、文艺队100多个，文化舞台110多个，篮球场350多个，农民在家门就能享受到文化生活的乐趣。一项项惠民项目，让老百姓感受到政府的关怀与温暖。

内容时间：2012-02-08