为如期完成脱贫攻坚任务，乐业县积极创新，大胆探索，把解决农副产品销售难问题和创建国家卫生城市相结合，通过创建集“扶贫、创卫、便民、分流”等功能于一体的新型“扶贫农贸市场”，有效解决贫困户发展产业后农副产品滞销和城市脏、乱、差等问题。

扶贫农贸市场以销售贫困户农副产品为主，引导贫困村集体产业、贫困户专业合作社入驻市场销售其产出的农副产品，对贫困户的农副产品优先进入扶贫农贸市场，根据贫困户的农副产品设专用区、特色区、生态区，刺激消费者入场消费，有效激活扶贫农贸市场，并引导市场内经营户优先雇用属贫困户的人员就业。

建立信息中心，对贫困户农副产品信息进行适时动态管理。根据该县3月开展的《乐业县精准扶贫菜单》《乐业县精准脱贫扶持套餐手册》，由帮扶干部收集贫困户农副产品信息，定期或不定期将收集到的贫困农副产品信息上报给信息中心，信息员对信息进行汇总并分类提供给场内经营者，经营者根据信息员提供的信息对贫困户的农副产品进行收购。采购贫困户农副产品行为结束后，帮扶干部、贫困户、经营者三方对当次农副产品交易的种类、数量、金额等进行签字确认，作为经营户享受政策补贴的依据，并确保农产品质量关。

建立奖补机制，激励经营者进入扶贫农贸市场经营。该县结合当前开展的创建国家卫生县城要求，对于长期占道经营形成的马路市场和同乐农贸市场周边占道经营的商贩，引导进入扶贫农贸市场经营，有效解决街道脏、乱、差等现象。对进入扶贫农贸市场的经营户及批发商，该县通过免费提供门面及摊位3年；县财政每年（试行一年）安排专项资金对扶贫农贸市场内经营户销售贫困户的猪、牛、羊、马、骡等大牲畜按成交价的3%，销售羊、鸡、鸭、鹅、鱼等小牲畜、家禽、水产品按成交价的6%，销售蔬菜、核桃、沙糖桔、板栗、李果、桃果、芒果、食用菌等特色产品按价格的6%进行补贴；对于不能直接销售贫困户农副产品，但又确实对繁荣农贸市场作出贡献的经营者进行每户每月800元（试行一年）的补贴（限定40家）；对在扶贫农贸市场内经营者的子女入学优先照顾。

建立诚信制度，整治扶贫农贸市场不良欺诈行为。对贫困户采取诚信管理，凡发现贫困户与扶贫市场内经营户弄虚作假套取扶贫资金或贫困户的农副产品出现2次质量问题，一律取消贫困户各项扶持政策，并纳入诚信记录。对扶贫农贸市场内经营的所有商户凡有失信经营行为，一经发现直接要求退场经营，享受的政策补助要求退还并追究相关责任；发现国家公职人员在扶贫农贸市场参与违规行为的，由县纪委介入调查、严肃处理。

建立多重渠道，解决贫困户农副产品销售问题。贫困户农副产品进入扶贫农贸市场后，县政府通过引导和鼓励机关、学校等单位食堂到扶贫农贸市场进行定点采购或依据信息中心搭建的电商销售平台向县外销售。另外，利用深圳盐田区对口帮扶的契机，把扶贫农贸市场内贫困户的农副产品销往深圳各大超市、农贸市场，不断扩大市场经营范围。

“乐业县扶贫农贸市场在该县原城南农贸市场的基础上创建，规划面积为5763平方米，共设76个固定摊位，门面66间，设置有活禽、日杂、干货、粮油、乐业土特产、熟食、肉类、蔬菜、水果等销售和活禽宰杀。目前，该项目正在进行基础设施改造，预计在5月份正式运营，扶贫农贸市场运营后，贫困村民只要专注于生产农产品就行了，不再有运输和销售等后顾之忧。”负责筹备此项工作的县委办副主任周白阳对笔者说。

内容时间：2017-04-12