盛夏7月，我们探访了有着“世界瑶都”美誉的来宾市金秀瑶族自治县。金秀与众不同的地方，就是大胆实行了“差别考核”，将GDP让位于生态保护。

驱车进入金秀县境内，盘山公路犹如一条流淌的绿色河流在大山中蜿蜒。摇下车窗，山野、田园、原始森林、潺潺流水不断变换着姿态映入眼帘，引来我们一阵阵惊叹。

“金秀人最引以为傲的，就是这里的‘金山秀水’。”金秀县委副书记莫慧军告诉我们，金秀县拥有得天独厚的生态资源，森林覆盖率达83.58%以上，是集“水库”、“碳库”、“氧库”、“物种基因库”为一身的资源大县。

然而，很长时间里，资源并没有换来富裕。金秀县一直是国家扶贫开发工作重点县。

莫慧军解释说，金秀县作为国家级自然保护区，又是广西最大的水源林区。这使得金秀人非但不能拿丰富的林木资源换钱，还要为保护这片绿色耗费巨资。

转机出现在2008年。刚刚履新的来宾市委书记张秀隆深入金秀调研时产生了一个大胆的想法：既然金秀的生态建设和环境保护任务如此之重，就应对金秀实行“差别考核”。是年10月，来宾市委、市政府下发《2008年经济社会发展目标管理考评办法》，生态环境保护、旅游产业发展、城镇化建设这“新三样”取代了GDP、财政收入和工业化建设这“老三篇”。

“生态环境保护成为首要指标，分值占目标管理考核200分制的25分，占12.5%。”莫慧军说，“旅游业占25分，城镇化建设占15分。此外其他各项考核指标分值均在10分以下，‘差别考核’的特色十分明显。”

金秀县委宣传部副部长罗珊说，金秀县实行“差别考核”后，在“生态立县、旅游强县”工作思路指导下，集中精力经营大瑶山生态民俗旅游，成效立竿见影“世界瑶都”品牌愈发响亮，圣堂山、莲花山等风景区的游客越来越多。

如今，金秀县旅游效益不断提升。今年上半年，全县接待国内外游客67.47万人，旅游总收入3.18亿元，占金秀总GDP的35.45%。

“没有了GDP的‘紧箍咒’，我们就可以把搞工业的钱用来发展旅游、中医药等优势产业。只要是生态产业就大力发展，不利于生态的产业则一律拒之门外。”金秀县委书记韦佑江说。

内容时间：2012-08-27