十三五”时期亳州市脱贫攻坚工作，亳州市利辛县占据“大头”。在脱贫攻坚的道路上，亳州市利辛县一直在探索，一些重点扶贫村通过实施精准扶贫、科学扶贫，脱贫攻坚工作取得了初步成效，亳州市利辛县永兴镇永顺村就是其中的代表。

2月29日上午，笔者走进永顺村看到，亳州市利辛县永兴镇永顺村利用村集体荒地基地建立光伏电站、发展家庭农场、进行土地流转等多种方式来增加农民收入，村域经济发展基础水平得到了提升。

精准识别贫困户

永顺村位于利辛县永兴镇西南部，耕地面积7322亩，全村劳动力3788人。经统计，2015年永顺村有贫困户244户，贫困人口467人。

“我们村是全县90个重点扶贫村之一，做好脱贫攻坚工作，村干部必须统一思想、转变作风、理清思路，提升党组织的凝聚力和向心力，只有这样才能引领好村级发展。”永顺村党支部第一书记刘虎说。

2015年以来，永顺村认真贯彻落实中央关于新时期扶贫开发的决策部署，深入实施精准扶贫、科学扶贫，完善并落实扶贫开发各项政策举措。

“我们开展了贫困人口建档立卡‘回头看’工作，通过‘一看人、二看房、三看车、四看粮、五看病人卧在床、六看可有读书郎’，摸清了永顺村贫困人员的底数和贫困家庭的情况，并进行公示，做到具体化、可操作。”刘虎说，此举完善了建档立卡信息，摸清了贫困人口底数、致贫原因等信息，为下一步实施精准扶贫、精准脱贫决策打下了基础。

光伏发电送“钱景”

在永顺村吕寨庄村集体荒地上，负责安装光伏发电设备的工人陈玉峰正在对设备进行调试。

在这片村集体荒地上，统一建设的48户3千瓦分布式光伏电站即将投用。“投用后的20年内，每个贫困户每年可以收入2500元，我觉得对这些贫困家庭来说，这笔钱非常重要。”陈玉峰说。

据了解，在光伏电站建设中，贫困户需要自筹3000元。如果贫困户筹资有困难，可申请小额扶贫贴息贷款，其余资金由县负责筹措，也可以由建设企业投资。

如果由企业投资的话，电站投产6年内发电收入的三分之一归企业。此外，电站建成后，前8年运行维护由建设企业负责，8年后运行维护从发电收入中拿出0.02元/度建立运行维护基金。

去年7月11日，启明公益基金会“启明公益万里行”为永顺村捐赠10万元、市财政补助4万元、县财政补助10万元、县扶贫资金补助16万元、选派干部项目资金5万元，共计投入45万元，村里利用村集体荒地，修建了60千瓦村集体光伏电站。这个电站让村集体经济每年增收7.5万元，电站可以使用20年，收益主要用于村公益事业。目前，该电站已经并网发电8000千瓦时。

“发电收入由电网公司按月直接打卡到贫困户，这使一些无劳动能力、无收入来源、无资源的贫困家庭生活得到了基本保障。”刘虎说。

发展产业促脱贫

“我感觉在外面打拼很多年了，该回老家干点事情了。于是我就回到家乡在永顺村成立了醉香园家庭农场，流转的130亩地都已经栽上了果树。”永顺村醉香园家庭农场负责人兰金万说。

兰金万流转的土地里栽种了10亩“江南一号”黄桃，另外120亩栽种了葡萄树，共投入了38万元资金。到2017年，黄桃效益每亩每年收入可达3000元，葡萄亩均效益两万元。这个农场到了丰收的季节，可以提供就业岗位22个。

和兰金万相似，该村村民吕东海成立了利辛县百川农业开发有限公司，自去年8月开始建设以来，目前已经流转了260亩土地，修筑地面鱼塘50亩，用于泥鳅和甲鱼养殖，亩均效益可达两万元。

刘虎说，传统的以家庭为单位的农业种植模式，遭遇农产品价格“天花板”压顶和生产成本“地板”抬升的双重制约，这也是永顺村农业发展面临的实际情况。

利辛县作为重点贫困县，不仅优先享受到了光伏扶贫政策带来的好处，还为贫困村发展提供了产业扶贫和金融扶贫一系列的“造血”规划。结合永兴农业循环产业园的辐射优势，刘虎提出了全力推动土地流转、发展产业经济的设想，得到了镇党委、政府的充分肯定和村两委的全力支持。

从2015年4月份起，刘虎带领村两委一班人奔走在全村的田间地头和农户的房前屋后，先后召开村民组会议20余次、走访村民300多人次，流转土地1000余亩，引进外来投资商、扶持返乡农民工和毕业大学生创办了2家农业公司、4家种植合作社和家庭农场。产业项目全部建成运营后，保守估计可为当地村民提供100个常年就业岗位，年人均增加务工收入8000元左右。

如今的永顺村，已经初步实现了基地联动、龙头带动、示范带动、市场促动、稳步推进产业化扶贫的新格局。

话未来 小康路上我们携手同行

“小康不小康，关键看老乡。”这句通俗易懂的话告诉我们，只有所有老百姓都实现了小康，才能称为全面建成小康社会。

目前，亳州市还有40.1万贫困人口，286个贫困村，在推动这些人、这些村脱贫上，亳州市“十三五”规划建议中提出，通过实施脱贫攻坚工程，按照“三年集中攻坚、两年巩固提升”的总要求，以增加贫困群众收入为核心，以改善贫困地区生产生活条件为重点，以产业扶贫为突破口，大力实施精准扶贫、精准脱贫方略，确保如期完成脱贫攻坚任务。

亳州市将采取因人因地施策，坚持发展生产和促进就业脱贫一批、生态保护和补偿脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，提高精准脱贫实效。实行脱贫工作责任制，落实市县乡村四级书记抓脱贫责任制，建立健全定点扶贫脱贫长效机制，全面推行“单位包村、干部包户”和驻村工作队制度，建立任务清单和责任清单，实行台账管理。

同时，完善政府投入、金融支撑、对口扶贫等机制，动员全社会力量积极参与扶贫事业。加大各级财政扶贫投入和资金整合力度，加强扶贫资金阳光化管理。把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，重视发挥广大基层干部群众的首创精神，大力引导贫困群众靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。强化脱贫任务落地和责任考核，实行年度脱贫攻坚报告和考核制度，加强考核问责，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据。

相信在全社会的共同努力下，未来的亳州一定能打赢脱贫攻坚战，在全面建成小康社会的征程中，做到“一个都不能少”。

内容时间：2016-03-02