安徽省霍邱县是国家连片特困地区大别山片区县，贫困面大、贫困人口多、致贫原因复杂。为打赢这场扶贫攻坚战，该县以扶贫为最大政治任务，将基层党组织打造成为坚强的战斗堡垒，与脱贫攻坚战两相融合，持续发力精准扶贫，取得显著成果。

2014年初全县确定贫困人口18.6万人，2015年底脱贫6.4万人，年脱贫率达17.7%，并多次获得省市扶贫工作综合考评先进县，连续4年获得全省财政扶贫资金绩效考评先进县。

被省委书记表扬的创新扶贫手段

村党支部是带领农民脱贫致富的核心力量。“农村富不富，关键在支部”，村支部及其领头人能不能行？管不管干？有没有战斗力？这对于农村脱贫致富至关重要。

霍邱县委书记刘胜告诉《中国经济周刊》记者，该县县委着力提升农村基层的党建水平，牵住了统领农村扶贫工作的“牛鼻子”，全面实施农村“强基固本”工程，为精准扶贫提供了坚强的组织保证。

据霍邱县委常委、组织部长张天柱介绍，他们通过三种有效方式提升基层党建水平，将其打造成为坚强的“战斗堡垒”。一是大力创建服务型党组织。按照好、中、差三个标准对全县90个贫困村党组织分类定级，抓两头带中间，力促晋位升级，引导村党组织围绕“五个好”目标和“六有”标准，创建服务型党组织。二是集中整顿软弱涣散党组织。获得差评的16个村党组织被列为软弱涣散型党组织，先后撤免村干部12名，调整村书记6名，对23名村干部进行诫勉谈话，使得软弱涣散党组织全部得到转化提升。三是建好村级组织活动场所，村干部集中在服务大厅办公，为群众提供“一站式”服务。利用村党员活动室和现代远程教育站点，定期举办实用技术培训，发布相关经济信息，播放科技知识和致富典型事迹影片。实行村干部轮值坐班制度，制定村级权力运行清单34条和村干部“庸懒散”行为问责办法等，让小微权力在阳光下运行。

据《中国经济周刊》记者了解，全县基层党建整改和加强后，在安徽省市县下派90个贫困村的选派干部和驻村扶贫工作人员帮扶带动下，对贫困人口进行精准化管理，脱贫出列、返贫入列。

同时在扶贫工作上，突出重点、整村推进；通过产业扶贫和项目实施，增强农民的自力更生能力和农村经济发展的内生动力，主要表现为：一是“连片开发” 优质粮主产业基地2.5万亩，稳定优质粮产业，实现效益280万元；建设菜藕生产基地1.3万亩，实现总产值7020万元，纯收入3900万元。二是产业扶贫力度加大。2011年以来，全县投入产业开发项目资金6115万元，其中仅光伏扶贫就投入2230万元。三是品牌效应初显。主要表现在：全县菜藕新品种国内领先，湖北水生研究所来霍邱回购藕种，同时霍邱柳编产品世界闻名，被认定为国家地理标志保护产品等。

霍邱县乐民米业专业合作社创新农机扶贫、订单扶贫等全新扶贫模式，每亩可为农户节省机耕费80元，产品优质优价增收230元，亩均增收达310元，受到广大农户欢迎。时任安徽省委书记张宝顺、六安市委书记孙云飞等省市领导实地调研后对这种创新扶贫手段给予肯定和表扬。

内容时间：2016-04-12