报告从了解被访者对现行退休政策的看法入手，深入分析了影响被访者对退休年龄看法的因素。并根据被访者的需求和意愿，提出了“男女同龄退休，但满一定工龄后，男女可自主选择”的弹性退休政策。

最近，延迟退休年龄政策的酝酿在中国社会引起了广泛的关注，几乎全社会都在议论这一话题，其主要观点褒贬不一。笔者觉得有必要换一种角度来讨论这一政策选择问题，弄清楚这一政策选择的基本学理比单一的褒贬更为重要，毕竟这是中国养老金制度难以回避的问题，也是事关亿万中国人民生的重大事情。先从延迟退休年龄的国际实践出发，讨论延迟退休年龄的理性目标选择和关键机制的构建。弄清楚...

近年来，随着我国养老社会保险制度的逐步确立，养老保险中的性别利益问题也越来越受到人们的关注。由于女性在就业期间的收入普遍低于男性，其退休后的养老金一般也少于男性。而男女法定退休年龄的不同更可能会加大两性退休金的差距。目前，社会上要求统一男女退休年龄的呼声正日益高涨，虽然这些呼吁中比较多的是出于减轻养老金支付压力和合理利用人力资源（认为女性过早退休是对女性人力...

中国在2000年已经进入老龄化社会，延迟养老金领年龄也十分必要和紧迫。目前面临的问题有中国退休政策本身不尽合理，养老保险基金缺口日益加大，工资与养老金“倒挂”问题日益突出，基带完善二元结构养老金制度等。

退休年龄意味着领取养老金的年龄，直接关系到养老金水平。较低的退休年龄意味着较短的个人账户积累时间和较长的领取年限，从而影响到养老金水平，如果参保者的余命超过养老金预期领取年限，则额外支付的养老金将给养老基金带来压力。因此，设立合理的退休年龄有助于退休人员养老金水平的提高。目前，失地农民养老保障制度的退休年龄基本都是按照法定退休年龄设定的，即男60周岁，女55...

2012年中国实现了养老保险全覆盖，再次调整了企业退休人员基本养老金，建立了城乡居民大病保险，统一了一次性工亡补助金标准。社会高度关注社会保障，围绕延迟退休年龄、社会保险费率、养老保险基金投资、创新社会保险事务经办方式等进行了热烈争论。

2013年，各项社会保障事业稳步发展，养老、医疗保险向全面覆盖城乡迈进，社会保障待遇继续提高，各项基金收支平衡，但支出增幅大于收入增幅。国家开始进行养老保险制度顶层设计，有关基本养老基金缺口、延迟退休年龄、改革机关事业单位养老保险制度等广受各界关注。

基本养老保险制度运行十多年来，基本养老保险替代率不断下滑，且已低于约60%的目标水平。究其原因，在于缴费基数缩水、缴费年限门槛过低、退休年龄过低（尤其是女性）、个人账户收益率太低等。这不仅导致个人养老金保障不足，而且不利于制度自身的收支平衡与可持续发展。因此，需要从制度架构与参数设置两个方面出发，将个人账户分离出来，进行市场化投资运营，同时改革有关制度参数，...