本书基于公共养老金个人账户制度建立、发展、扩展和抉择的嬗变框架，分析各阶段典型国家公共养老金个人账户制度的实施背景和条件、运行机理和社会经济效应，进而探讨公共养老金个人账户的发展规律与基本理论，最后提出优化中国公共养老金个人账户制度的思路。

本文介绍了公共养老金个人账户制度的发展规律与基本理论，主要包括：一、公共养老金个人账户制度的实施条件；二、公共养老金个人账户制度的运行机制；三、公共养老金个人账户制度的功能与局限；四、公共养老金个人账户与社会统筹的关系；五、公共养老金个人账户制度的基本理论。

本文介绍了中国公共养老金个人账户制度的完善，主要包括：一、中国公共养老金个人账户制度的改革思路；二、中国养老基金投资运行机制的优化；三、中国基本养老金调整机制的完善。

养老金制度既是一种社会政策，又是一种经济制度，还体现了一种权利义务关系。不同的学科从不同的视角下对养老金制度进行研究，形成了不同的研究方法，发展了不同的研究理论。有关养老金制度的理论很多，形成了百花齐放的研究局面。政治学家从一国的民主程度、政党政治、阶级力量对比的角度研究养老金制度。

本文首先分析了建立个人养老金制度对于建立和完善多层次养老保险体系、促进我国经济发展的重要作用；其次，梳理了国外发展个人养老金的经验和做法，得出对我国的有益启示，在此基础上提出建立我国个人养老金制度的目标和思路，并尝试设计我国个人养老金制度的目标人群、缴费水平、待遇水平、税优模式及力度、运行机制、投资产品等关键政策。