社区治理正在呈现一个重要的趋势，即大量外部组织参与到社区治理中来，带动社区治理水平的提高。社区治理正在走向一种开放式治理。开放式治理是一种不同的治理理念、一种崭新的治理模式，是社区治理制度演化、变迁并日臻完善的结果，是一种高水平的社区治理形态。进一步对开放式治理的概念、制度基础、特征、演化过程、意义和问题等一系列问题进行了探讨。

湖州农民学院的成立，顺应了农民培训发展的新趋势，满足了农民日益增长的物质文化需要，在办学机制、教学模式、教学体系师资队伍建设等方面，均具有创新意义，其发展经验对于各地农民高等教育的实践具有重要借鉴意义，将对发展现代农业、繁荣农村经济起到强有力的支撑作用。

湖南省社会科学院副院长张萍同志建议长沙、株洲、湘潭经济区的建议方案，最近已被中共湖南省委正式批准实施。这个方案的主要内容是以长、株、潭大中城市为依托，建立开放式、网络型区域经济发展的联合组织。

黑龙江省法律援助机构网络逐步健全，援助范围日趋扩大，各类法律援助人员承办案件变化不一，有增有减，城际间协作不断加强，社会影响力逐渐提升。制约法律援助发展的因素主要有立法层次低并且分散，法律援助机构体制混乱、人才匮乏，法律援助经费短缺、供需矛盾突出。今后，黑龙江省应提高法律援助质量，继续扩大法律援助覆盖面，多措并举筹集和监管法律援助资金，做好舆情报告分析。

2007年，环保工作重点突出了污染减排和严管区污染整治、城市环保基础设施建设，有成效，但形势依然严峻。建议采取科学划分环境功能区，集约使用土地，建立创新的政府考核、生态补偿、环境监管机制，多渠道筹集环保资金，加快环境基础设施建设，推进集中供热工程等措施强化环保。2008年总体情况将有所改善，但难以根本改观。

贵州新农保工作开展顺利，取得一定成效，绝大部分农民认可新农保制度，并有较高的参保积极性。但存在新农保制度宣传力度不够，多数农民尤其是青壮年群体对政策缺乏深入认识，养老意识薄弱，参保积极性低、缴费档次总体较低、养老金待遇水平偏低，难以保障农民养老的基本生活等问题。本文提出了加快健全完善新农保制度，提高政策吸引力；加大新农保宣传力度，提高农民自觉参保积极性；加强...

本文首先介绍了河南慈善事业发展状况，包含慈善组织网络逐步健全；慈善劝募工作成绩显著；慈善救助项目日趋活跃等方面的内容。其次阐释了河南慈善事业面临的几个问题：慈善政策法规不完善， 缺乏具体的、可操作的配套政策；劝募行为缺乏规范；舆论宣传相对滞后；平民慈善有待开发。然后对河南慈善事业发展进行了预测：高水平实施慈善救助项目；积极争取捐赠优惠政策；努力拓宽资金募集渠...

本文首先阐述了河南农村社会养老保险制度的基本现状，其次指出了河南农村社会养老制度存在的问题：覆盖面小、共济性差；保障水平低、可持续性差；管理水平低；基金保值增值困难。然后作者提出了河南省农村养老保险制度设计的构想：制度设计的原则有公平原则，与经济社会发展相适应原则，责任分担原则，普遍性和选择性相结合原则等。制度模式有个人缴纳为主、财政适当投入的完全积累制社会...