2009年9月1日，国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，开始在全国10%的县实施新型农村社会养老保险改革试点。目前，东北三省新农保试点已经全面展开，并取得了阶段性成果，但也存在覆盖范围较小、对一部分农民的吸引力弱、相关社会保障政策不配套等问题。在对东北三省试点情况进行了深入分析的基础上，本文提出完善新型农村社会养老保险制度的对策建议，...

2009年，荥阳市作为郑州市辖内经济实力较强的县级市，被国家纳入河南省新农保首批试点县。根据国务院和省政府关于开展新型农村社会养老保险试点意见的有关规定，荥阳市按照《郑州市城乡居民基本养老保险办法》文件精神，制定下发了《荥阳市新型农村社会养老保险办法》，并于2010年1月开始实施。荥阳市新农保试点的进展情况如何？在推行新农保工作有何经验或困难？农民又是如何认...

2009年以来，新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）国家财政责任得以确立并不断完善。但是，新农保国家财政责任还存在财政支出水平较低、财政激励机制不合理、财政责任地区差异大、财政调整机制缺乏、财政监管机制不完善等问题。鉴于此，本节将从财政支出、财政激励、财政分担、财政调整和财政监管等方面探讨完善新农保财政责任的策略，以促进新农保财政责任的进一步优化。

自20世纪90年代初开始，我国一直积极探索建立农村社会养老保险制度，改革历程大致分为农村养老保险时期和新型农村养老保险时期两个阶段，其不同点主要体现在筹资渠道和制度保障水平方面，后者明确且落实了政府责任。目前，新农保正处于试点过程中，积极探讨新农保政策方面和实际运行方面存在的问题，对进一步完善该项制度具有重要意义。

社旗县行政上隶属于河南省南阳市，是国家扶贫重点县，辖15个乡镇，240个村（街道）。全县共有69万人，其中农业人口61.8万人，15～59周岁40万人，占农业总人口的65%，60岁以上人口达8.3万，占农业总人口的13.5%。2009年，全县农民人均纯收入3691元。

贵州新农保工作开展顺利，取得一定成效，绝大部分农民认可新农保制度，并有较高的参保积极性。但存在新农保制度宣传力度不够，多数农民尤其是青壮年群体对政策缺乏深入认识，养老意识薄弱，参保积极性低、缴费档次总体较低、养老金待遇水平偏低，难以保障农民养老的基本生活等问题。本文提出了加快健全完善新农保制度，提高政策吸引力；加大新农保宣传力度，提高农民自觉参保积极性；加强...

青县在行政上隶属于河北省沧州市。2009年，青县农民人均纯收入为5647元，全县下辖10个乡镇、1个农场，349个行政村，耕地面积85万亩，总人口39万。在新农保制度实施前，青县曾经进行了建立“农村合作养老”制度的探索。这一制度不仅采取了“家庭成员大捆绑”政策，即超过65周岁以上的老年农民可以直接享受基础养老金，但其子女及配偶、孙子女及配偶都必须参保缴费；而...