土地问题始终是千百年来我国农民最关心、最重视的问题，它直接涉及广大农民的切身利益，而土地问题的核心则是农民土地权利的实现。新中国成立以来，我国农地制度几经演变，最终形成了以家庭承包经营为基础的农村基本经营制度，这对于解放和发展我国农村生产力发挥了巨大作用。但与此同时，实践证明传统家庭承包经营制度在释放巨大生命力的过程中，也逐渐出现了一些问题，尤其是土地的细碎...