2009年温州市土地承包经营权流转有了诸多突破性的进展，温州市首个土地流转实施文件出台，建立了县级土地流转服务中心，“入股”被人们更多地利用并成为最具潜力的土地流转形式等。迄今为止，温州市土地流转取得了一定成效，但尚处发展阶段，还面临土地流转程序不规范、流转信息渠道不畅、规模经营不足、流转效果不够等问题。究其直接原因，包括土地流转市场发育不足、中介服务缺乏、...

加快推进土地承包经营权两种登记制度转轨，是尽快实现不动产统一登记的重要方面。本研究综合运用调查分析法、对比分析法等，对当前两种登记制度转轨存在的问题进行了系统梳理。研究表明：两种制度转轨在测绘方式、统一编码、承包地多类面积认定、审查形式转变等方面仍存在问题。建议按照移交细则明确、审查标准明晰、差别获取宗地信息等总体思路，加快推进不动产统一登记工作。

国务院在关于“两权”抵押贷款的指导意见中提出，要“深化农村金融改革创新，稳妥有序开展‘两权’抵押贷款业务”。然而农民贷款难的问题并没有就此解决，面对“风险控制难、授贷手续繁、授信额度小”等“痛点”，政府谈贷色变、银行放贷无力、农民借贷无心，推动土地承包经营权抵押贷款落实常陷入僵局。为此，余江县积极响应，探索出一条自治规范、自主授信的“承包经营权+”新模式。具...

以“三权分置”为核心的新一轮农村土地制度改革创新，体现为农村生产力不断发展、生产经营关系发生重大变化的实践需求。土地承包经营权的流转是“三权分置”制度的核心，为适应实践对法律制度的需求，承包地流转法律制度需以土地承包经营权流转权利体系构建为重心。在重新界定土地承包经营权的法律含义并详细分析土地承包经营权流转形成的权利关系的基础上，土地承包经营权流转权利体系的...

本书首先回顾了承包制实施以来中国农村土地流转政策沿革的历程、土地流转在不同阶段的发展特征，梳理了土地流转的多重政策目标。其次，本书使用农业部全国农村固定观察点调查数据和中国农业大学在此基础上的补充调查数据，对我国土地流转市场发展的最新情况和特征进行统计描述，并考察当前各项农村土地权利政策的落实情况和农户拥有的土地权利状况。最后，本书采用大量计量经济学的方法，...

2014年三权分置改革以来，土地经营权入股从事股份合作农业经营，成为国家放活土地经营权所采取的主要措施之一。在2015年，中央将黑龙江省桦南县等七个县（市、区）作为土地经营权入股试点。盘点这七个样本地区土地经营权入股改革试点经验，剖析地方政府在改革过程中所承担的回应责任和相应法律责任存在以下问题：地方政府对土地经营权入股配套制度供给责任缺位；政府采取的土地经...

农地承包经营权确权是一项意义重大的基础性工作，是继农地承包到户之后又一次关键变革。正确认识当前正在推进中的农地承包经营权确权，有利于凝聚共识、形成合力。本文系统分析了此次农地承包经营权确权的目标、意义，并回应了关于此次农地承包经营权确权的主流认知偏差。本文主要观点如下。①农地承包经营权确权的直接目标是深化农地制度变革，推动建立“归属明晰、权责明确、保护严格”...

《农村土地承包法》修订通过，立法上明确土地承包经营权“三项两类”利用方式，就决定了土地经营权并非一元属性。应区分不同情形，债权型的土地经营权由民法典合同编调整，物权型的土地经营权由民法典物权编调整。根据物权法定原则，赋予流转五年以上的土地经营权以物权效力，设立农地耕作权。将原《物权法》中“土地承包经营权”章名，在民法典物权编中修改为“土地承包经营权与土地经营...