世界各国在发展农村教育的过程中，遇到种种困难与挑战，其中一个最棘手的问题就是农村教育经费问题，主要涉及农村公共教育投资制度、教师工资制度以及特别扶持制度等三大方面。各国在长期发展农村教育的实践中，逐渐积累了经验，并且形成了各具特色又有共同特征的农村教育财政体制。本书在对国外农村教育财政问题进行比较研究之后，总结了国外农村教育财政的一般经验或应当遵循的基本原则...

农村教育作为教育的一个重要组成部分，因其特定的社会环境和自然环境，形成了有别于城市教育的环境的农村性、对象的特定性、内容的地方性、教育结构的低重心多层次性、目标的多元性、发展的艰巨性等特点。其发展受制于农村经济发展，与城镇教育发展密切相关，致力于将“为农”与“离农”教育有机融合。

尽管世界各国的社会制度和经济结构存在差异，但大多数国家都非常重视发展农村教育，并在农村教育的改革和发展过程积累了宝贵经验。我国是一个教育大国，如何改革和发展农村教育是我国教育工作的重中之重。梳理分析美国、日本、印度三个国家农村教育存在的问题及发展农村教育的经验，对于推动我国农村教育改革与发展、提升农村教育质量具有十分重要的借鉴价值。

中国近代的重要教育学家陶行知、黄炎培、晏阳初及梁漱溟均对中国农村教育的发展路径进行了有益探索。陶行知提出乡村教育不仅要培养有“生活力”的学生，而且还要培养自立、自治、自卫的农民。黄炎培重视农村职业教育，提倡先富后教。晏阳初认为，当时的中国农村存在的问题归纳起来主要为“愚、贫、弱、私”，要彻底解决这四大问题，就必须大力发展文艺教育、生计教育、卫生教育和公民教育...

发展农村教育，首先需要我们落实农村教育优先发展的战略地位。这就需要国家制定农村教育优先发展政策，加大对农村教育的长期持续投入；需要大力发展农村学前教育、高度重视和优先发展农村义务教育、优化农村高中阶段的教育结构，促进农村普通高中和职业教育的协调发展，提高农村新增劳动力的文化素质；需要深化人们关于农村教育地位和作用的认识、完善乡村教育法律法规、全面提高农村教育...

中国农村正处于经济结构调整和转型期，农村的发展包括经济发展、社会发展、文化发展等方面。中国农村社会发展的任务十分艰巨，这是因为，在短短的百年期间，农村经历了急剧的社会形态变化，从20世纪初传统的农村社会形态转到了20世纪 50年代开始的农村生产集体化的社会形态，现在正向现代化农村社会形态转变。为了顺利实现这一转变， 要加快我国农村的社会发展。我国农村社会发展...

全面掌握中国农村教育的发展现状， 总结经验， 正视问题， 才能逐渐改善农村教育的落后局面， 为全面建设小康社会服务。为反映农村教育的发展现状， 我们在查阅大量文献的基础上， 选取了陕西省米脂县、山东省汶上县、广西合浦县和湖南省浏阳市四个县市进行实地调查。

本报告基于当前成绩与现状，分析政策努力方向，发现弱项与短板，梳理发展改革主题，形成进一步完善农村教育体系结构的政策建议。