农村社会保障是面向农村居民的社会保障，与社会保障的内涵具有一致性。本文首先对农村社会保障作了界定，介绍了农村社会保障的概念和内容；其次，对中国农村社会保障萌芽和新中国成立以来农村社会保障制度的变迁进行了详细阐述；最后，本文对我国目前农村社会保障制度进行评价，指出了我国目前农村社会保障制度存在的问题、原因及产生的消极效应。

共同富裕是社会主义本质要求，社会保障是社会主义实现共同富裕的重要制度安排，共同富裕为中国社会保障发展提供了根本遵循。本报告对德国、日本、英国社会保障建设情况进行了介绍，共同富裕蕴含的公平、安全、团结、和谐等理念体现在这些国家的发展目标中。改革开放以来，我国不断完善的社会保障制度体系成为实现共同富裕的重要制度基础，社会保障的收入再分配作用直接促进共同富裕的实现...

本文对社会保障的基本概念、社会保障体系与社会保障制度的分类、社会保障的特点与功能、建立社会保障的理论基础四个方面进行详细阐述，指出上述理论是建立社会保障的一般理论，不仅适用于建立城镇社会保障制度，同样也适用于建立农村社会保障制度，它是我国目前建立农村社会保障制度的理论基础。

长期以来，农村社会保障并未得到政府和社会应有的重视和投入，除少数特殊群体和临时性救助外，大部分农村缺乏系统化、制度化的基本社会保障，与城市社会保障体系发展相比较，不仅在制度体系、项目内容方面发展艰难，保障水平等方面也存在极大差距，严重影响了农村社会的安全、稳定和农村经济的发展。2003年，在全面建设小康社会和社会新发展观指引下，社会对农村问题的关注在深入。社...

本文首先阐述了河南农村社会保障的发展现状：新农合获得全面推广，农村低保大幅提标扩面并分类施保，新农保试点积极推进。其次指出了河南农村社会保障存在的主要问题：在新农合方面：新农合制度的实施， 使病员量急剧上升导致“看病难”；参合农民仍未能从新农合制度中得到预期的实惠；大处方等违规行为加重了农民的负担。在农村低保方面：城乡低保差距悬殊；在核定低保时村干部的主观随...

财务是指企业或行政事业单位在执行企业或行政事业单位任务工作过程中涉及的资金活动所体现的经济关系。财务管理是指资金的筹集、运用、使用和分配，并进行计划、组织、实施与控制的总称。社会保障财务管理是在社会保障事业发展过程中对社会保障基金进行筹集、运营、分配、支付等方面所体现的经济关系。社会保障财务管理以现行社会保障法律法规和现行财政会计制度为依据，科学有序地组织、...

本文将中国农村社会保障定义为对农民的生产和生活的全面保护或称农民的可持续生计。中国新农村建设需要新农村社会保障。它不同于工业社会保障，是从社会保护的政策视角去推进农村发展。它既要改变农村发展的单纯经济政策导向，又要改变单纯社会救助政策导向，而要以促进农村社会整体发展为主导，探索一条新路。本文在总结以往经验的基础上，提出借鉴东亚农村发展模式：立法倡导综合性农协...