本文是就西藏基本医疗与公共卫生服务能力现况、面临的问题和解决办法进行访谈后，对访谈内容的总结。主要包括：一、西藏基本医疗与公共卫生服务能力建设面临的问题；二、解决当前存在问题的方法。

乡镇政府在我国的行政体系中是最基层的政府，所以也是乡村地区各项政府工作和公共政策最终的执行者。因此，对于乡镇政府能力最重要的要求就是执行力。在常规性突发事件下，现有的应急管理体制中，一般是把乡镇政府作为应急响应的第一人，或者在突发事件规模超过乡镇政府响应能力时，上级政府会及时接管应急处置的决策指挥工作，而乡镇政府此时主要被赋予应对突发事件各项工作的执行者的角...

本书基于对汶川地震中绵阳市9个县（区、市）238个乡镇的党委书记（乡镇长）抗震救灾经历的访谈，深入探讨了在汶川地震巨灾来临时，中国广大乡村地区如何应对和处置巨灾。应对巨灾与处置一般性突发事件也有着根本性的区别，这在乡村地区尤为突出。汶川地震的经验表明乡村地区应对巨灾，不适宜过分强调物质建设方面的应急能力，从软性的应急能力建设入手是更为切实可行的选择。乡村基层...