镇沅是典型的边疆、山区、民族、贫困县。受历史传统和自然环境的影响，这里的部分贫困群众“等靠要”思想严重，吃不得苦，对生活缺乏目标和信心，日子过一天算一天。他们自我感觉良好，羞耻心不强，“幸福指数”高，有了困难就找党委政府，认为米没有了帮扶人员会送给，锅碗瓢盆没有了政府会买给。被形容为“蹲在墙根晒太阳，等着政府送小康”，成为脱贫攻坚中的负能量和难啃的“硬骨头”。

       如何提振他们的精气神，提高他们脱贫致富的信心和能力，摆上了县委政府的重要议事日程。我们坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智的理念，创新成立深度贫困人口培训中心，细致开展摸底排查需要培训的对象，高标准设计，集中学员、集中师资力量开展小班化培训，换掉他们的思想，提高他们的劳动技能，把他们朝着新型农民的方向培养教育，逐步破解素质贫困的难题。

       摸准培训对象，科学制定方案。通过摸底排查，全县10611户37677人贫困人口中，缺技术的有4402户15690人，占41.49%。通过分析，对年龄20至55周岁，身体健康的贫困单身男性公民，年龄在18至55周岁，小学以上学历的贫困家庭妇女进行集中培训。如何做好培训?镇沅从组织保障上抓起。成立以县委主要领导为组长，县人力资源和社会保障局等26家相关单位负责人为成员的深度贫困人口培训中心建设领导小组，制定深度贫困人口技能培训转移就业试点方案、农村劳动力素质提升培训实施方案，为培训工作做了细致计划，并提供了坚强的组织保障。

       整合培训资源，扎实开展培训。在硬件建设和资金保障上，争取中央就业补助、上海对口帮扶资金，整合人社、农科、扶贫、妇联等部门培训资金，利用占地1800平方米的武警训练旧基地，改善培训中心教学楼、食堂、实作场、运动场等，建成一次可容纳60人集中培训的培训中心。县财政按照每人3000元的标准给予补助，为学员免费提供健康体检，免费发放迷彩服及生活用具。在软件建设上，加强师资队伍建设，聘请昆明市锦华职业培训学校教师及县人武部教官等5名教师为学员授课。精心设计培训课程，按每期15天、每天8小时课时的标准，围绕烤烟、蔬菜、生猪等主导产业开展种养殖能手培训;围绕劳动力输送，开展钢筋工、建筑工、家政服务员等技能培训。在教学中，严格实行半军事化管理，开展以职业道德、团队合作等“自强、励志、感恩”思想教育，重塑生活精气神。

       强化跟踪服务，及时输送就业。对培训学员开展职业技能鉴定，通过考核的学员由省人社厅颁发“混水墙砌筑专项技能等级证书”、“钢筋绑扎专项技能等级证书”等证书。制定结业学员后续跟踪管理办法，建立由就业部门、培训机构、相关职能部门和“挂包帮”责任人共同参与、共同发力的长效跟踪服务机制，为学员提供就业创业、产业发展、合作交流等2年有效跟踪指导服务。对接本地及省内外用工企业，结业学员能够立即与企业签订务工意向性协议书，实现转移就业。对有创业意愿的学员进行创业能力提升指导培训，对符合条件的创业学员提供每人不超过10万元的3年财政贴息创业担保贷款。采取“1361”产业扶贫模式，积极引导学员在村党组织的带领下，通过以土地、林权、扶持资金等入股的方式，与49家涉农企业、349个新型农业经营主体合作发展产业，实现效益共建、共赢、共享。

       培训后，学员的精神面貌大为改观，就业门路也更广了，创业的信心也增强了。振太镇村民赵强是首批学员，通过培训学会了砌墙技术，回村就有活干，每天务工收入达到150元，逐步改变了爱喝酒、懒得动的坏毛病。勐大镇仰里村李家组的第七期学员杨正洪，培训之前只会干干体力活，一年下来挣不到几个钱。培训后，自己承包建房，每个月的务工收入超过6000多元，还带动本村贫困群众参与打工增加收入。按板镇罗家村的学员钱国强，培训回家后种植烤烟7亩、坚果5亩、橘子300棵。目前，深度人口培训中心共培训贫困学员615人，结业学员成功与镇沅县兴隆建筑有限责任公司、上海海胜芯微电子公司等多家企事业单位签订就业意向协议书。通过回访，567名学员中成功实现转移就业462人，学员就业率达81.5%。

内容时间：2019-03-01