为切实筑牢乡村振兴的基础，勐角民族乡确定2019年为全乡“产业建设年”，按照“千亩”产业、“千万元”发展目标，立足地理条件和产业基础，以“烤烟+水稻+小春”为模式，通过规模化、规范化种植提高土地复种指数，努力提高土地产出，打造坝区高效农业。一直以来，根据群众种植习惯，勐角坝多数良田仅种植水稻一季，很少种植小春，土地闲置、丢荒时间长，土地利用率、产出率不高，群众持续增收乏力，分析原因主要有，一是传统思想制约，抱着“家中有粮心不慌”的心态，不愿对种植的品种和节令做出调整；二是土地承包到户，每家情况不同，有面积的无劳力，有劳力的无面积；三是基础设施还不完善，部分田块旱涝不均。针对问题，乡党委政府通过研究，决定走规模化、规范化种植的路子。

　　一是统一规划，整合土地资源。明确以“烤烟+水稻+小春”为模式，以“四季无闲田”为目标，对坝区实行统一规划，愿意服从规划的田块由农户自行种植；农户不愿种植的，乡党委政府以每亩800元的价格对土地进行流转，流转期限为10年。根据聘请的第三方测量公司测量的数据，规划区涉及土地5200亩1350户农户，目前已与农户签订合作协议，完成土地流转4350亩。

　　二是建立机构，加强组织保障。成立以分管农业副乡长为组长，抽调全乡精干人员组成的重点产业发展办公室，工作人员做到与日常工作脱钩，确保全身心投入重点产业发展。重点做好宣传发动、沟通协调和解决发展过程中出现的问题。

　　三是宣传发动，多种形式参与。通过召开村组干部和群众大会，积极宣传规模化、规范化种植的优惠政策及经济效益，帮助群众算清帐；通过大力宣传，积极鼓励田块面积较大的农户按照规划自行发展，或者鼓励田块相邻的农户组成互助组进行发展，同时积极引进外来大户参与建设，目前，共引进大户26户，承租面积2300亩。

　　四是未雨绸缪，落实资金保障。为切实解决群众参与发展产业资金短缺的问题，民族乡首先是针对在规划区内种植的农户出台给予先垫付土地租金，待烟农交售烤烟时从中扣回垫付的租金的优惠政策；其次是引导以大户或能人牵头，组建产业合作社，形成利益链接，几户联保，以合作社名义向乡扶贫开发公司申请贷款，保障资金投入。

　　五是抓实开局，确保旗开得胜。民族乡以早植烟为突破口，为切实树立群众信心，乡党委政府高度重视基础设施建设，通过行动，消除群众疑虑。首先是统一开挖排水沟，对烟区灌溉用水沟渠进行维修，确保田块能排能灌；其次是统一对规划地块进行统一犁耙，出台政策，对规划区内种植早植烟的农户给予承担一犁两耙费用的优惠；再次是抓好烤房建设，根据种植面积提前安排好烤房，目前已开工新建160座。

　　民族乡2018年完成种植面积2897亩，完成收购6750担。截至目前，全乡已完成早植烟种植4500亩，计划完成收购11000担，力争实现产值突破3000万元以上。

内容时间：2019-03-26