“脱贫的核心问题是稳定增收，稳定增收的核心是产业支撑。”

       2019年是清涧县整体脱贫“摘帽”的决胜之年。面对脱贫产业如何发展、贫困群众如何增收的问题，清涧县委、县政府在1月25日召开的脱贫摘帽千人誓师大会上，以一句简单却掷地有声的话语，吹响了该县向整体脱贫“摘帽”目标冲锋的集结号。

       产业大联动 创新促增收

       “因地制宜发展村级集体经济，不断创新扶贫产业体制机制，确保有劳动能力的贫困户至少有一项长效产业、有一人实现稳定就业，确保产业项目全覆盖，让群众脱贫有抓手、增收有保障。用产业发展成效提升贫困群众自我发展的内生动力和致富能力，增强村集体经济发展的造血功能，做到脱真贫、真脱贫。”

       而今，清涧县依托产业全覆盖力促脱贫攻坚的思路已愈加明晰。今年，该县将坚持长短结合、远近结合、大小结合原则，高位布局、强化统筹，围绕县域优质枣果、文化旅游、生态养殖、特色农业、传统加工和新能源等6大优势产业，在补齐短板上做文章，在增收致富上出实招。

       其间，清涧县将重点围绕产业短板、基础设施欠账、民生需求，谋划布局重点项目。按照相关规划、意见要求，该县将扎实推进示范村建设，结合三年环境整治行动，力争把示范村建设成产业特色鲜明、创业就业充分、人居环境优美、民风健康淳朴、乡村安定和谐、农民稳步增收、城乡融合发展的典型样板。同时，围绕生态主体功能定位，坚决打好污染防治攻坚战，扎实做好生态修复，不断优化人居环境。

       而在具备资源优势、却未能实现充分发展的文化旅游产业方面，清涧县计划聘请国内一流专家团队，编制高质量全域旅游规划，并围绕“全国重要的学术研讨基地、人才孵化基地、艺术展示基地、体验创作基地”建设目标，坚持市场化运作思路，积极培育景区的旅游业态，实施空中游览、驿站展馆等项目，努力将路遥书苑、太极圣境、北国风光景区打造成国家4A级景区，并通过继续举办红枣文化艺术节，不断提升清涧文旅品牌影响力。

       石材加工业方面，该县也计划开发一系列融入名家书法、宗教、传统民俗等元素的优质、特色产品，带动一方群众产业致富。粉条产业则注重强化技术攻关，加快相关质检认证，不断拓展销售市场。此外，清涧县今年还将采取多村联建的方式，推进总装机容量达3兆瓦的光伏电站建设，实现100个贫困村光伏产业全覆盖，让其真正成为带动贫困户脱贫增收的“阳光产业”。

       手中有订单 种养心不慌

       而在清涧县长期的优势、特色产业——红枣产业方面，新的发展蓝图也已绘就。

       近年来，该县按照“东枣西果”布局，全面推进红枣产业发展。今年9月，清涧县北国枣业公司总投资3亿元的红枣深加工项目就将投产。该公司还计划以订单方式，面向全县贫困户收购商品枣1万吨，且每公斤价格不低于3元。为此，清涧县特要求红枣优生区各乡镇加大宣传力度，广泛动员群众返乡务枣，组织群众完成好订单协议签订，并扎实推进枣树“双降”改造（计划完成3万亩）。

       清涧县还紧紧抓住山地苹果产业发展机遇，发挥陕果集团的龙头带动作用，扎实推进3万亩标准化山地苹果园建设。其间，优先流转贫困户土地，安排贫困户劳务，建立科学的果园管理机制，让群众长远有产业、当前有收益。同时，该县还依托“塬上清涧”“西部粮仓”等农副产品品牌，积极探索推行订单农业，让小杂粮、食用菌、薯类、蔬菜等特色产业有方向、有规划地进行生产，让农民“手中有订单，种养心不慌”。

       此外，清涧县还将生态养殖作为推动贫困群众稳定脱贫的有力抓手，按照“群众生产、协会监管、政府促售”模式，推进标准化、规范化养殖，实行统一品种、统一防疫，着力构建“合作社＋贫困户”“企业＋农户”的产业发展机制。

       在此期间，清涧县要求各乡镇全面建立养殖档案和出栏预警机制，并将贫困户产品全部纳入政府销售体系，借助国家卫健委定点帮扶清涧的有利机遇，促进绿色肉禽蛋产销衔接，为贫困群众稳定脱贫提供保障。按照全产业链建设要求，该县还将尽快补齐标准化屠宰、大型冷库、粪便无害化处理等产业短板，确保生态养殖产业健康有序发展。

内容时间：2019-04-10