科左后旗以保护农牧民利益、促进农牧民增收为核心任务，结合土地确权、“三权分置”改革，紧紧围绕黄牛、水稻等优质农畜产品精深加工，推行订单合同、担保贷款、股份合作和流转经营等龙头企业与农牧户的利益联结模式，引导农牧户自主选择不同形式的合作模式，进入产业链增收，推动龙头企业和农牧民形成“风险共担、利益均沾”的利益共同体。

订单合同模式

创新订单农牧业，引导龙头企业在互惠互利基础上，与农牧户、家庭农牧场、农牧民合作社签订农畜产品购销合同，合理确定收购价格，通过保底价收购、利润返还、建立风险基金等方式，形成稳定购销关系。科尔沁牛业每年都通过“公司＋农户”“公司＋基地＋农户”“公司＋协会＋农户”“公司＋经济人＋农户”等形式，与养殖户签订合同，为养殖户提供技术支持，按合同规定回收育肥牛，使农户的养殖场成为公司的原料基地，不仅解决了农牧民卖牛难的问题，也保障了农牧民的养牛收入。漠旺农牧产品有限公司与农牧民订单种植水稻、红小麦和杂粮杂豆，今年种植面积达到5万亩。通过严格种植技术标准，提供菌肥肥料，进行产前、产中、产后全方位技术指导服务，并以超出市场价格的保护价收购订单粮食，不仅保障企业的生产原料纯天然、绿色、无污染，而且促进了农牧民增收。家和农牧业公司通过提供秧苗、技术和订单回收的方式扶持1295户贫困户种植秋葵、土豆、香瓜等蔬菜瓜果1950亩。银岭草原牧鸡专业合作社以提供种鸡、技术指导、回收鸡蛋和成品鸡等方式，发展贫困户社员200余户，带动贫困户创业致富。

担保贷款模式

为解决无劳动能力、不具备贷款条件的贫困户增收问题，对利益联结紧密、守信履约好、带动能力强的企业给予优先支持，鼓励企业为农牧户担保贷款。科尔沁牛业建设了科左后旗金融扶贫黄牛养殖场，为全旗无劳动能力及贷款超龄贫困户实施担保贷款和资金托管养牛。现已为1283户不具备贷款条件和养殖能力的贫困户进行担保贷款。贫困户将贷款资金委托科尔沁牛业有限公司统一管理，公司采取“资金托管”扶贫模式，统一购牛、统一经营，并连续三年每年给贫困户分红4000元，项目实施全程由蒙农公司监管。截至目前，托管资金达5533万元，养殖黄牛5100头。科左后旗科尔沁黄牛市场有限公司结合精准扶贫工作，实施“企业+基地+农牧户”，由企业担保，为贫困户申请信用社养牛贷款每户5万元，购进黄牛3——5头，由企业统一管理、统一饲养、统一销售。目前，为全旗45户贫困户申请贷款300万元，托管代养黄牛300余头，贫困户每年每头牛分红3000元。

股份合作模式

按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，鼓励农牧民以土地、劳动力等要素入股龙头企业，参与、监督企业的经营管理。龙头企业以资金、技术、良种等要素入股合作社，采取按股分红和二次利润返还等方式，让农牧民分享到加工和流通环节的利润。常胜镇兴飞农机专业合作社社员以土地入股，每亩按300元股金计算，合作社每亩投入300元经营资金，采取“五统一”经营管理模式，有效降低经营风险。秋收后超出600元部分社员分得6成，合作社分得4成，实现合作社与农牧民“互利共赢”。不断建立和规范黄牛养殖专业合作组织，逐步将养牛户全部纳入合作社经营管理，目前，全旗养牛合作社达到910个，占合作社总数的58%。在精准扶贫工作中，针对贫困户自身养殖水平不高、发展能力不足的实际，扶持178家合作社与3360户贫困户合作养牛1.46万头，带动贫困户提高养殖效益。刘金山黄牛养殖合作社通过“党支部+合作社+贫困户”的扶贫模式(即党支部引领、合作社带动、贫困户收益)，带领群众共同致富。现合作社存栏黄牛234头，为43户无劳动能力的贫困户托管43头基础母牛，培育50头以上的养牛户16个。双胜镇整合“三到村三到户”等项目资金439万元，以入股合作社合养的形式，为366户无劳动力贫困户购买基础母牛，每年为每户贫困户分红1500元，三年后从合作社收回全部项目资金，并将其变为扶贫基金，确保基金长期使用，确保贫困户脱贫不返贫。

流转经营模式

禾丰米业、漠旺农牧产品公司等企业按照群众自愿流转、企业集约经营、收益按约分红的原则，流转183户4600亩土地发展有机农业，让农牧民得到更大的收益。禾丰粮食购销有限责任公司领办的散都马莲河水稻专业合作社，以土地流转模式种植优质有机水稻面积达到了2000亩，入股种植户每亩土地年实际收入不低于800元，合作社每亩每年可分得200元以上，通过二次返利机制稳定和强化了与农户的利益联结关系。内蒙古大本农业流转农牧民草牧场10100亩，流转时间为30年，打造田园综合体，建设生态循环农业示范区、中草药仿野生生态种植区，现与中科院合作推广种植羊草1000亩。

内容时间：2018-10-22