2017年，竹溪县代表湖北省迎接精准扶贫“国考”，荣获全省第二、年度考核A等次的好成绩。

　　2018年底，全县1.7万人如期脱贫、28个重点贫困村如期出列，73个重点贫困村全部达到出列标准。

　　这一神奇的变化，是竹溪县38万人民“宁把汗水甩八瓣，不信春风唤不回”的坚韧和执着的结果。

　　这一神奇的力量，是竹溪县各级党组和党员干部构筑起脱贫攻坚强大合力的结果。

　　脱贫攻坚难度大

　　竹溪县位于鄂渝陕三省交界的秦巴山区，县域总面积3310平方公里，是国家级重点贫困县。全县共有117个贫困村，其中重点贫困村73个，非重点贫困村44个，占行政村总数的38%。

　　2014年底，竹溪县贫困人口达3.6万户11.1万人，占全县农业人口31.48万人的35%。贫困发生率高达35.53%，高于全国27.53个百分点、全省27.03个百分点，在十堰市内贫困发生率最高。

　　2014年，全县农民人均纯收入6818元，低于全省、全市平均水平，仅为全国平均水平的65%、全省平均水平的62.84%。截至2016年，全县仍有35%的村级公路通村不通组，53%的农村人口存在饮水安全问题，约有2万户需通过扶贫搬迁和生态移民才能脱贫。

　　全县贫困人口中，因缺资金致贫的占33%，缺技术致贫的占23.4%，缺劳动力致贫的占10.6%，因病、因灾返贫现象比较突出。据统计，全县每年因灾返贫人口在3000人以上，因病返贫人口在2000人左右。

　　脱贫攻坚压力大

　　2014年以前，受历史、自然、社会等因素影响，农民生产困难、生活困苦、生计困惑、生存困窘的现象突出，为竹溪县扶贫攻坚亮起“红灯”。

　　2015年，竹溪县在全省Ⅲ类县县域经济考核中得分30.28分、精准扶贫考核中得分70.434分，平均分58.388分，考核为D等次。

　　2016年，竹溪县年度经济社会发展与精准扶贫实绩考核综合成绩在全省37个县（市、区）中排名第29位，精准扶贫实绩考核成绩为83.7145分，在全省年度考核中等次为B等次。

　　面对现状，竹溪县委、县政府认真反思、查找短板，冷静分析原因：

　　虽然长期以来以“产业扶贫”为主要抓手，大力推进精准帮扶、精准脱贫，通过产业带动，一定程度上增加了农民收入，但总体上仍然没有改变农村产业结构单一现状，农民增收致富渠道较窄。

　　产业发展成效不高，多数贫困村集体经济收入主要依靠土地、山林流转，收入水平低，持续增收能力不强。专业合作社和市场主体太少，贫困户参与专业合作社和市场主体的不多。

　　缺乏有组织的帮扶和带动，少数地方主要精力放在基础设施建设和易地扶贫搬迁上，对贫困户的帮扶措施制定不够精准，“因户施策、一户一策”体现不够。

　　少数干部结对帮扶停留在花名册上的“手拉手”，没有真正做到“心连心”。

　　部分乡镇易迁群众搬迁入住进度与年度脱贫目标有差距，尤其是搬迁入住率不高，安置点基础设施建设和同步脱贫措施保障不到位。

　　精准扶贫基础性工作不够扎实、信息不够精准、数字不一致的现象存在。

　　找准精准脱贫工作在全省、全市排位靠后的“病根”，为竹溪县推进精准扶贫工作开好了“药方”。

　　脱贫攻坚责任大

　　这是一场精准施策、破解难题、攻克壁垒的尽锐之战。

　　这是一场产业扶贫、易地搬迁、磨练意志的智慧之战。

　　为打好精准扶贫翻身仗，2017年，竹溪县开展产业增收到村到户、硬化公路到村到户、安全饮水到村到户、安居工程到村到户、创业就业到村到户、金融扶持到村到户、信息化覆盖到村到户、电子商务到村到户、公共服务到村到户、社会保障到村到户“十个到村到户”行动。

　　为把 “十个到村到户”推进到位，从2017年初开始，竹溪县坚持一月一次会、一月一拉练、一月一通报、一月一讲评，逐月分析调度，形成了比学赶超浓厚氛围。

　　产业发展被列为“十个到村到户”之首。竹溪县通过产业到村到户、项目到村到户、资金到村到户等形式，依托产业大户、专业合作社，巩固壮大传统优势产业，着重培植以茶叶、核桃、魔芋、中药材为主的农特产业基地百万亩。

　　易地扶贫搬迁是脱贫攻坚重头戏。竹溪县从安置点规划设计、建设资金筹集、地址选择、工程质量，到配套公共服务、搬迁安置后产业发展，都让群众参与，赢得群众理解和支持。同时，坚持“安置点建到哪里、产业就培植哪里”，实现各安置点都有主导产业；鼓励引导企业把生产车间建在安置点，让贫困户就近务工增收。

　　经过一年苦战，“十个到村到户”开花结果。

　　2017年，竹溪县代表湖北省迎接精准扶贫“国考”，荣获全省第二、年度考核A等次的好成绩。

　　2018年，竹溪县坚持精准扶贫精准脱贫方略不动摇，咬定年度脱贫目标任务不放松，聚焦脱贫质量，扎实开展“四个年活动”，持续整县推进 “十个到村到户”，做实“五项重点”工作，狠抓精准扶贫责任落实、政策落实和工作落实，基本实现“十个到村到户”项目建设目标，全县1.7万人如期脱贫、28个重点贫困村如期出列，73个重点贫困村全部达到出列标准，全面完成易地搬迁年度任务。全县新建改造特色产业基地38.3万亩，总规模达到68.8万亩；培育家庭农场、专业合作社419家，建成扶贫工厂30个、扶贫车间和扶贫作坊2468个；新建改建养殖场66个，发展种养大户307家；建设光伏发电站81处，总装机27315千瓦；建成1个农贸物流广场、15个乡镇物流综合服务站、5个国家旅游扶贫重点村……

　　脱贫攻坚战是一场只能赢不能输的决胜之仗，打赢这场硬仗没有敢于担当的勇气和坚韧不拔的斗志不行。今年，38万竹溪人将坚定决心和信心，携手共奔小康路。

内容时间：2019-02-18