郴州市汝城县是国家扶贫开发工作重点县、罗霄山片区扶贫开发重点县和原中央苏区县，是名副其实的革命老区。到2016年底，全县建档立卡贫困人口为24261户71968人，累计脱贫9026户30840人，未脱贫15235户41128人，贫困发生率为11.28%，80个贫困村只有8个村出列，脱贫任务十分艰巨。

为此，汝城县委、县政府通过深入调查研究，因地制宜，制订了“扶贫先扶智，彻底斩断贫困链条”的精准扶贫方略，重点优先教育扶贫，抓“四点”强“四力”，决战脱贫攻坚，探索出了扶贫新模式。

抓重点，控辍保学强能力

该县现有中小学校149所，在校学生65709人。为全力打赢教育扶贫攻坚战，该县成立了由县级领导担任组长的教育扶贫攻坚组，出台实施了一系列教育扶贫政策，并通过各种渠道进行广泛宣传，使教育扶贫政策家喻户晓。

控辍保学是教育扶贫的首要工作，县政府将此纳入年度综合绩效考核范畴，明确了对工作失职渎职行为的追责办法。县教育局每学年均与学校签订控辍保学工作责任状，校长与教师签订工作责任状，确保每一个建档立卡贫困户学生都有人跟踪关爱、跟踪管理。对家庭贫困的在校学生，在全面落实相关资助政策的同时，尽一切可能给予生活上的帮助。

5年来，该县资助贫困学生173423人次，总金额达1.43亿元，共免除贫困学生保教费、一科一辅费、作业本费、学生平安保险费、作业本费、课本费、住宿费、学杂费等40893人，累计金额1972.03万元。

全县小、初、高中辍学率分别控制在0.01%、0.89%、0.90%以下，均低于省定标准。2016年以来，全县未出现一起建档立卡贫困户学生因家庭贫困而失学、辍学和因学致贫的案例。

破难点，资助贫困聚合力

2014年以来，该县累计为1341名贫困大学生办理生源地助学贷款，共1930.18万元，回收率达100%。

县教育基金会先后到深圳、北京等地向企业和社会人士筹款，共资助贫困学生6467人，累计发放资助金640.3万元，帮助大批贫困学生走出困境。

2017年，该县统战部联合中国泛海集团实行了“泛海助学计划”。一年多来，共资助贫困大学新生164人，发放资助金82.5万元。

2018年，该县还出台了6项教育扶贫资助政策，小学三年级至高三年级免“一科一辅”费；小学一年级至职中免“作业本费”；高中阶段免住宿费、课本费；小学一年级至职中免平安保险费等。据了解，落实这6项资助政策预计每学期所需经费达200万元，全由县财政整合教育资助专项资金、扶贫办资金、社会资助金等途径统筹解决。

聚焦点，优化环境强实力

为保证教育扶贫工作的顺利实施，该县针对办学条件差、基础建设差等焦点问题，集中力量重点解决。

5年来，共投入资金8.8亿元，全面实施了义务教育合格学校（含标准化学校）建设、“全面改薄”工程、教师周转房（教师公租房）建设等中小学校提质扩容项目和乡镇中心幼儿园建设项目。

新建县职教新城、二完小等5所学校；启动热水镇学校一体化建设工程；引进玉潭教育集团兴办玉潭民办教育学校；改扩建30所乡镇学校和110所村级教学点，新建教师周转房945套；完成65个食堂建设项目；完成35所农村寄宿制学校的饮用水工程和改电增容建设，实施了标准化实验室建设工程、班班通工程、普图等项目建设；全县营养改善计划共实施惠及农村义务教育学生378984人次，累计资金1.23亿元。

立支点，技能培训增活力

近年来，汝城县以“精准扶智”为指导，推出了“人人有技能”培养工程，组织实施技能学习培训，推动群众用双手和才智拔除“穷根”。

“人人有技能”送技能下乡活动，结合网络课堂栏目，每个村集中组织专家“面对面”授课。截至目前，该县已对60多个贫困村开展了农村实用技能培训活动。

2017年7月，邀请中铁公司、郴州市特种作业培训中心等单位的专家到现场为来自全县各地的200余名精准扶贫对象授课。其中140多人参加全国电工、焊工特种作业操作资格考试获证并在中铁五局和港航局找到就业岗位。2018年12月，中铁援建项目汝城县精准扶贫技能教育培训基地举行揭牌仪式，中铁资助学校1278.3万元。

“人人有技能”培训课堂与“脱贫攻坚课堂”双管齐下，取得了广泛社会效应，助推了贫困村产业的发展，该县艳红辣椒种植技术及产销对接通过媒体传播，贫困户纷纷投身种植辣椒的热潮。全县6011贫困户17800人共种植1.5万亩辣椒，实现全面丰产增收。

该县聚焦工作重点，主动作为，取得实质成效，获得的成绩也十分瞩目。2017年以来，该县被评为湖南省生源地信用助学贷款工作优秀单位、郴州市教育扶贫工作先进单位。全县教育公众满意度测评满意率居郴州市第一名、湖南省第二名。

内容时间：2019-01-30