五指山市坚持将脱贫攻坚与产业培育相结合，政府引导与群众意愿相结合，市级统筹与乡镇灵活相结合，积极引导贫困户发展产业基础好、经济效益高的特色种养产业，不断提高贫困群众依靠产业持续稳定脱贫增收的能力。

　　审时度势，发展特色农业。五指山处于海南生态核心区，气候优势得天独厚，适合很多特色农作物生长，贫困农民要脱贫，只能依靠自身自然条件优势，发展特色农业。对此，五指山市将五指山鸡、五指山五脚猪、茶叶、忧遁草、树仔菜等地方土特产和小品种作为主要产业扶贫项目，积极发展适度规模经营。2018年，使用各类资金6351.19万元，扶持建档立卡贫困户新增养殖野山鸡16.6万只、五指山五脚猪6262头、果子狸533只、豪猪342头、鱼塘1004亩，种植益智3500亩、树仔菜980亩等。

　　“抱团”发展，创新扶贫资源配置。在发展产业扶贫中，五指山市积极推动扶贫组织方式，创新扶贫资源配置方式，依托特色产业龙头企业、农民增收示范点、专业合作社以及种养殖大户等农业经营主体引领带头作用，通过“村党支部+合作社+贫困户”“职业院校+示范点+贫困户”等方式，引导全市经营主体带动贫困户“抱团”发展，让贫困群众跟着学、跟着干，增强“造血”功能。2018年，155家经营主体分红249万元，受益贫困户达到3466户。大力实施农业全产业链扶持，完善基础设施，建成7个五指山五脚猪标准化养殖基地、6个五指山野山鸡标准化养殖基地、10个常年瓜菜基地等，带领贫困群众走标准化、规模化、产业化种养致富之路。

　　送出“定心丸”，实施金融扶贫。把金融扶贫作为解决贫困群众发展产业缺资金、防范产业风险和培育贫困群众敢于创业、树立信用意识的重要手段，主动配合金融部门和金融机构，积极落实好扶贫小额信贷政策，为群众送出一颗“定心丸”。2018年，贷款贫困户555户，累计覆盖率为35.3%，贷款总额为5517.4万元，实现了从“不想贷、不敢贷”到“敢贷、会用”的大转变。实施天然橡胶收入价格保险试点，投入262.36万元为3008户建档立卡户的2.73万亩天然橡胶购买收入价格保险，已支付保险赔款247.6万元，极大地增强了贫困群众管胶割胶积极性，有效稳定传统产业发展和胶农预期收入。通过金融措施帮扶，贫困群众发展产业的信心和决心进一步增强，内生动力不断激发。

内容时间：2019-04-09