金寨是国家级重点贫困县、安徽省深度贫困县，近年来，该县县委始终将“横下一条心 打赢攻坚战”作为最大政治、最大任务、最大责任，“选、育、管、用”四管齐下抓实农村基层党组织带头人队伍建设，充分发挥带头人村级班子“主心骨”、群众致富“领头雁”、脱贫攻坚“引路人”作用。

??突出“选”字，解决“队伍优不优”的问题

??金寨县始终坚持“选能人、选好人、选年轻人”。探索实施“能人回归”工程，利用金寨在外创业者协会平台，动员和邀请在外创业有成、社会口碑较好、有志回报家乡能人回村担任名誉书记，着力打造一支引领村级发展、带领群众脱贫的“能人书记”队伍。

??利用村“两委”换届契机，推进村党组织书记年轻化建设，将46名年轻后备干部、合作社负责人、扶贫专员选拔进入村党组织书记岗位，目前村党组织书记平均年龄45周岁、比上届下降5.5岁，其中35岁以下33名，占比15%。

??突出“育”字，解决“本领强不强”的问题

??坚持开展常态化、大规模培训，着力提升村党组织书记脱贫攻坚履职本领。实施“头雁培育”工程，县委坚持每年将村党组织书记全部轮训一遍，同时分13批次组织村党组织书记到国家人社部、江苏华西村、凤阳小岗村等地开展党建、脱贫和农业农村知识培训，帮助拓宽基层工作视野。

??在党建成效明显、示范引领较强的桃岭乡东冲村建立村干部实训基地，采取跨村挂职、跟班学习、外出考察等方式，分期分批组织全县220名新当选村党组织书记，开展现地业务实训，帮助拓展发展思路、增强履职能力。

??突出“管”字，解决“激情高不高”的问题

??县委坚持“开正门、堵偏门”，对村党组书记既严格管理、又关心爱护，有效激发干事创业激情。一方面，实施基层党建“强基工程”，设置村干部工龄补贴和交通、通讯、加班、误餐补助，按照每人每月300元标准设立并兑现廉政风险保证金，使村党组织书记月平均工资达3400元以上、超过全市平均标准。另一方面，严格村干部监督管理考核，在全省率先实行 “三方联动”、村级扶贫领域巡察审计全覆盖，创新推行村党组织书记实绩量化考核、脱贫攻坚专项考评，近三年来先后对26名村党组织书记实行末位淘汰。

??突出“用”字，解决“作用好不好”的问题

??坚持将发展集体经济、壮大村级产业作为村党组织书记核心职责，充分发挥其引领、示范和带动作用。探索村级集体经济发展新模式，县委为各村注册成立创福发展公司，明确村党组织书记兼任公司董事长，带领村“两委”发展光伏、油茶等特色产业，增加村级集体经济收入，2018年实现全县村均收入超10万、40%村达20万元目标。

??探索“能人治村、能人兴村”模式，明确“能人书记”发展特色产业、兴办经济实体等5项职责，截至目前全县能人共引进各类资金1.3亿元、创办经济实体42个、领办致富项目55个，较好形成了“用一个能人、兴一个产业、富一方百姓”格局。

内容时间：2019-05-23