近年来，随着农业转移人口市民化和户籍制度改革的快速推进，城市落户条件不断降低，随之而来的难题转变为落户意愿与落户条件的结构性矛盾，表现为落户意愿较高的城市落户条件较高、落户条件较低的城市落户意愿较低。根据2017年中国流动人口动态监测调查数据（CMDS 2017），北京和上海是流动人口落户意愿较高的两个城市，落户意愿分别为78.20%和74.26%，同时也是...

市民化是新型城镇化的核心，旨在解决传统“不完全城镇化”问题，提高城镇化质量。自2014年新型城镇化战略和户籍制度改革意见出台以来，城市落户条件不断降低，随之而来的难题转变为落户意愿与落户条件的结构性矛盾，“想落不能落、能落不想落”的现象并存。进一步思考发现，这一结构性矛盾本质上是与落户条件紧密相关的。落户条件较高的城市由于较难落户，所以流动人口落户意愿较高；...

首先，本文构建农业转移人口落户意愿分析框架，设置并测量家庭落户意愿及城市落户门槛两个变量。其次，本文分析了农业转移人口进行落户决策时需要考虑的户籍制度成本与福利保障因素，并对城市、家庭层面的数据变量进行分析。之后，从对于农业转移人口落户决策的影响入手，本文将城市落户制度成本与福利保障因素及个体特征纳入分析框架，运用广义分层线性模型与两阶段模型识别农业转移人口...

本文研究了农业转移人口差别化落户城镇的意义，分析了关于城市化、国内外户籍制度改革、差别化户籍制度改革等方面的理论，从差别化落户制度的确立与现实情况出发，提出了差别化落户制度在流出地、流入地、政府管理方面可能引起的社会问题，并提出了解决的方法。

本文利用2017年全国流动人口动态监测调查数据，利用工具变量，对农业转移人口落户意愿进行回归分析发现，绝大多数城市的农业转移人口在购买了城市住房后都会有明显更弱的落户意愿，而分样本回归的结果表明，更年轻、受过高等教育、就地转移和作为雇主的人力资本禀赋及社会地位更高的农业转移人口在城市购房后落户意愿显著减弱。本文指出，落户城市并非农业转移人口群体的奋斗目标，同...

“落户两难”是指在当前城镇化进程中，对于“落户可促进农业转移人口市民化”这一命题，在政策层面存在相互对立的推论：如果推进落户，在多数农业转移人口不愿落户且规模较大城市落户门槛较高的背景下，落户已很难继续推进；如果不推进落户，在城市户籍附着的公共服务等福利内容仍然可观且很难进一步通过市场化手段予以剥离的背景下，农业转移人口市民化无法完成且无法可持续实现，因而必...

通过分析全国流动人口数据发现，在当前推动农业转移人口落户进程中，存在户籍城镇化率与常住城镇化率差距再次扩大、大城市积分落户政策异化、重点群体的政策响应度低等问题。主要原因在于，农业转移人口具有流动倾向强于定居倾向、留居意愿强于落户意愿、落户意愿与落户能力不匹配、落户需求与落户供给不匹配、落户倾向受农地权益羁绊并被子女教育因素双向强化等特征。未来一段时期的农业...

推动农业转移人口落户的核心问题是落户成本，而支付落户成本不仅需要城市自身有较强的财政能力，还需要有一套合理的“人地钱挂钩”配套政策，这受到财政融资方式、农业转移人口迁移范围、基本公共服务类型等多方面因素的影响。因此，在制定户籍制度改革的配套政策时，不能仅以城市人口规模大小或吸纳农业转移人口落户的多少为唯一的标准，还需要综合考虑城市的其他因素分类制定差异化的“...