1978年以来，中国大地发生了广泛、深刻而又急剧的变化。时至今日，在经济领域中，计划经济已经转变为市场经济，市场成为支配资源配置的主导机制。伴随着经济领域中的市场化改革，政治领域也发生了一定的变化。在新的体制下，政府不再全面监控公民的个人生活和家庭事务。伴随着经济领域中的市场化改革以及政府管理体制的变化，国家与社会开始分离，国家与社会浑然一体的状态被打破。总...

社会管理的宗旨是为了获得一种理想的秩序，然而，到底何种秩序为理想，以及如何可能？这是人类社会管理漫长历史长卷中浓墨重彩的部分，也是本书在不同国家的比较中不断追寻的问题。通过对不同秩序的溯源，本书认为，合作秩序可能是人类各种文明殊途同归的一种结果。在一种超越“控制”和“吸纳”的合作型社会管理模式构建中，对政府与非政府组织关系进行深层次多侧面的透视，尽管是复杂而...

介绍中国城市行政体制改革的历程，以及中国城市行政体制改革的成效，城市政府机构不断精简，行政审批制度趋于合理化，城市行政区划制度不断完善，城市管理行政执法体制逐步优化，城市基层管理体制不断健全，城市公共服务职能明显增强。分析了现行中国城市行政管理体制存在的问题，提出深化我国城市行政管理体制改革的对策建议，要加快城市政府职能转型，优化城市行政区划，健全行政综合执...

本章试图描述乡镇基层行政的结构要素。如果把乡镇政府及其下属机构看作是拥有特定目标的组织，则上述“结构”可以看作组织为完成此一目标而动员的资源及其配置型式，在该结构的支持下，乡镇行政事务得以完成，因此，这一过程可理解为目标达成的动态展开。乡镇基层行政组织的目标主要包括两部分：①完成国家下派的行政任务，行使各项管理职能；②抓好地方经济建设，搞好基本建设和社会文化...

前面简单地描述了作为静态结构的行政资源：人员、财政和机构，这是乡镇政府用以组织和发动其行政运作的物质基础。接下来，按照把行政过程看作是“时间维度中的事件流”的想法，来检讨一下乡镇行政的动态方面。由于各项工作往往以年度为周期展开，周而复始，因此，可以把乡镇政府的日常运作看作是一个“行政年历”。笔者收集了北镇1997年党委和政府下发的文件，以此作为分析北镇乡镇工...

本文按时间顺序，分条记录了2010年中国中央和地方的在进行行政体制改革过程中发生的各项重大事件。

本文介绍1949年之前高利贷这一市场行为的另外一面：宗族组织将高利贷行为纳入宗族共同体框架内运行，并通过规则对其进行约束和规制，发挥其族内救济的经济功能，同时尊重高利贷行为的市场化本性，允许收取利息。鉴于此，本文提出“吸纳性规制”的概念，并试图解释高利贷行为与宗族延续之间的关系，并分析“高利贷行为公共化”的内在逻辑及其运行机制，回答“市场行为的宗族化”的一般...