县乡财政困境的成因是多方面的，既有民主财政尚未建立、政府行为具有太大自由裁量权有关，又与财政立宪缺失而不能有效抑制政府间财政自利有关，还与转移支付制度不完善、财政资源城乡均等化配置效果不理想有关，最后从政府改革的角度也可以得到一些解释。

本章是关于发展困境的案例研究。首先，山阴县经济的发展存在过度依赖煤炭、“为煤所困”的问题，因此优化产业结构、转变发展方式迫在眉睫。山阴县提出“三色经济”发展战略以解决这一问题。其次，永嘉县的外向型经济面临困境，需要进行经济转型。其主要通过选取相对稳定的行业进行重点扶持，支持劳动密集型企业进行技术升级，鼓励小微企业形成产业集群等方式实现转型。

当人们无奈地面对日益紧张的劳资关系，谴责企业主对工人的黑心盘剥之时，我们也应该反思一下作为解决社会就业问题主力军的中小企业的生存条件。因为作为现代经济的利益相关者，各经济主体之间是如此紧密地相互依赖，以至于忽视任何一方的利益，将导致整个经济发展过程的失衡与畸形。从一定意义上说，目前中国中小企业的恶劣生存条件使劳动关系中所存在的问题进一步恶化，作为社会财力资源...

文章首先分析了“三农”问题的定义与“三农”问题的来源。其次，文章对农民群体作了深入的解析，并与城市居民作了横向对比。在此基础上，文章分析了二元结构导致的“三农”问题并提出建议。

本文主要探讨甘肃省农村基层治理的实践困境。首先是深层次矛盾，主要包括行政化与民主化、政治性与经济性、计划性与市场性、运动式与常规式等的矛盾。其次是关键性问题，主要存在社会原子化、政权悬浮化、发展内卷化、政策碎片化等问题。

本章主要是针对前文分析中发现的一系列问题，指出了欠发达地区财政发展的困境。为此，提出欠发达地区财政要保持可持续发展，必须从宏观方面不断调整与中央的利益分配关系，不断完善分税制改革和增强中央转移支付制度的科学性，同时欠发达地区也要不断完善自身财政的建设。

近年来，辽宁积极推进财税体制改革，促使财政收入规模扩大，财税政策不断完善，财政支出结构趋于合理，财政支农力度加强；但不可否认的是，辽宁财政仍然存在财政依存度低、财政收入结构不合理、财政收支矛盾突出、县乡财政负担较重等问题。因此，本文从优化财税分配体系，确保财政增收；优化财政收入结构，提高财政收入质量；优化财政支出结构，加快推进经济结构调整；加大财政“三农”投...

本文首先指出，“最后一公里”困境是公共治理问题集中体现的基层治理困境之一。接着，本文讨论了资源下乡背景下的乡村治理逻辑和乡村社会现实，从而梳理了“最后一公里”困境的生成机制，并找出了其中的关键因素。最后，本文强调要对农民动员与乡村社会的主体性进行重塑，从而突破“最后一公里”的困境。