河南省通过积极提升农村基本医疗卫生服务能力和水平，扩大和稳定农村优质医疗卫生人力资源存量，降低农民县级公立医院就医负担，激发农村医务人员医疗服务积极性，提升农村居民城乡医疗资源利用的衔接性等措施以探索解决城乡医疗卫生资源配置不均衡的问题，但效果并不理想。河南省人均医疗卫生财政投入整体低于全国水平，农村居民低于城市居民，农村医疗卫生机构数量多但小而分散且水平过...

安居才能乐业，在城市能有一个宜居的住所，是农业转移人口进入城市、寻找就业岗位，在城市生活并扎下根来的重要基础和基本条件。构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，合理运用金融杠杆，满足和激活潜在需求，促进市场供需平衡。落实“租购同权”政策，使租赁人和所有权人享有同等的公共服务，保护租赁人的合法权益不受侵犯。积极推动城乡土地制度变革，...

一般认为，解决基础教育公平性问题的途径是加大教育财政的投入力度。仅仅依靠增加投入显然是不够的，应注重资源投入结构的问题。本部分将回顾我国教育财政体制和筹资机制，结合地方政府行为偏好理论，建立面板时间序列模型，对农村基础教育的人员经费与公用经费预算内外支出的协整关系进行估计，验证现行农村基础教育财政体制下地方政府的投入偏好，从教育投入的结构角度为解决农村基础教...

本文首先分析了扶贫资源配置总量与结构，梳理扶贫资源配置渠道、配置方式的构成和比例关系，动态研究贫困区域扶贫资源配置结构的变化规律。其次，对扶贫资源诱致贫困区域与周边区域协同发展的相应表现与效果进行评价。再次，对扶贫资源配置的总体效应进行分析，运用灰色关联方法分析扶贫资源对于贫困人口收入水平提高和农村发展尤其是产业发展的实际效应，分析扶贫资源之于区域产业结构、...

本文首先对片区扶贫、要素配置机制与贫困区域发展的理论逻辑进行了研究。其次是连片特困区扶贫资源配置政策与实践的研究，主要统计分析连片特困区扶贫开发典型资源数量与投向，比较政策目标与资源配置实践，定性分析贫困主要成因。再次对区域发展主导要素的演替规律进行了探讨，兼顾公平与效率，历史分析经济发展各阶段表现出的“劳动力—资本—知识—环境”等主导性发展要素的区别与演替...