《土地管理法》和其他相关规范性文件对宅基地使用权的规定以强制性规范居多。《物权法》规定的“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定”为宅基地制度改革留下了空间，“控制增量，盘活存量”的宅基地政策也为宅基地制度改革奠定了政策基础。另外，一些地方正在进行宅基地制度改革的探索。在此背景下，探讨宅基地制度存在的矛盾和问题特别是宅基地使用权的...

本文从落实集体所有权、保障农户资格权、适度放活使用权三个方面介绍了宅基地“三权分置”的实践进展情况。分析了关于资格权和使用权性质的争议以及所有权落实、资格权认定、使用权流转过程中面临的问题。从组建集体经济组织、出台指导意见、按原用途管理作为经营性用途的宅基地、推进宅基地县域范围内流转和加快相关领域改革五个方面提出了推进宅基地“三权分置”的建议。

自农村改革以来，宅基地退出政策经历了允许农村房屋与宅基地一体转让、禁止向城市居民出售农村住宅及宅基地、探索宅基地有偿退出与集体内部转让三个阶段。现行宅基地退出模式主要有宅基地换房、宅基地收储和市场化交易三种。比较而言，市场化交易能够发现宅基地价值、实现供需平衡，有更大的推广价值。但是当前实施宅基地退出，除法律法规及观念上的障碍外，还存在其经济价值难以实现、相...

由于农村宅基地无偿、无限期和无流动的使用制度，在一定程度上导致了农村宅基地的无序扩张、土地资源的严重浪费和城镇化进程的缓慢。回顾农民宅基地产权演变过程，是与当时的社会制度、经济制度紧密相连的，经历了从私有到农村集体所有、从自由流转到限制性流转等阶段。

义乌市作为全国宅基地制度改革试点市，探索了多样化的宅基地取得和置换方式，允许农民自愿选择集中统建的公寓房、产业用房、商业用房和商务楼宇，或选择货币化补偿等多种宅基地实现方式，提高宅基地货币化配置比例。在城镇规划建设用地红线范围内，推行城乡新社区集聚建设，以农民合法取得的宅基地为基数，置换高层公寓和产业用房（土地性质为国有土地）；在城镇规划建设用地红线范围外的...

为深入了解南京市开展农村宅基地有偿退出的具体做法，2014年6月，北京市农经办（农研中心）城乡发展处课题组赴南京市考察农村宅基地退出与利用情况。课题组与南京市国土资源局、南京农业大学公共管理学院（土地管理学院）诸培新教授等专家进行了座谈，并赴南京市江宁区周村进行了实地走访。

本书在乡村振兴背景下围绕农村宅基地退出模式与福利效应展开研究。在综观不同时期农村宅基地退出模式特征的基础上，深刻揭示模式成因及演进机理，有助于科学把握宅基地退出模式与社会经济发展相适应的内在规律。将农民福利作为农村宅基地退出效应考察的重要方面，体现了以人为本的发展理念，据此提出的农村宅基地优化调控措施更具有科学发展观的研究逻辑。本书逻辑思路清晰，数理及实证等...

在总结了我国宅基地退出相关研究的基础上，提出研究宅基地退出社会稳定风险评价的意义和必要性。基于脆弱性视角，提出了宅基地退出社会稳定风险的内涵，在已有社会稳定分析评价指标研究成果的基础上探析宅基地退出风险成因，构建风险评价指标体系。运用文献综述法、比较分析法、归纳总结法，从3个维度构建了系统的、操作性较强的宅基地退出社会稳定风险评价指标体系和评价模型，同时对相...