城市与乡村发展不平衡是世界各国在经济增长过程中遇到的普遍问题。改革开放以来，中国经济社会快速发展，但城乡二元结构还没有发生根本性的转变，城乡公共资源均衡配置的机制尚未形成，城乡经济社会差距有所扩大，城市和乡村的发展矛盾日益加深，农村地区的公共服务严重不足。党的十六大以后，中央明确提出要以统筹城乡经济社会发展的新思路解决好“三农”问题。十六大报告中明确指出，“...

当前，河南处于城镇化加速发展阶段，城乡要素不平等交换和公共资源非均衡配置问题愈发突显。推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置是健全城乡一体化体制机制的迫切要求，是完善社会主义市场经济体制的战略举措，是全面建成小康社会的重要内容，是推进新型城镇化战略的本质要求。今后，河南推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的战略重点是推进城乡统一的要素市场建设；健全农业支持...

建立统一规范的公共资源交易市场，充分发挥市场优化资源配置的决定性作用，是深化政府放管服改革的重要内容。推进公共资源市场化配置改革，创新政府配置资源方式，持续释放公共资源配置市场化红利，对河北省深化供给侧结构性改革、加快转型升级、深化绿色发展具有重要意义。本文通过借鉴兄弟省份经验做法，就河北省发展壮大平台经济、拓展约束性资源市场化交易、强化平台信息化建设和大数...

党的十九大报告指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。从“物质文化”到“美好生活”需要的结构性升级，意味着“需要源”从个体和家庭消费承载逐步升级到社区、社会及国家层级的消费承载，我国必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。在全面建成小康社会的决胜...

2000年，中国政府宣布已经基本普及了九年义务教育、基本扫除了青壮年文盲。到2004年，全国实现“两基”的地区人口覆盖率达到93.6%，小学学龄儿童入学率达到98.95%，已经基本解决了所有人“有学上”的问题。但是，有一个事实不容回避，即义务教育资源在城乡之间、区域之间、学校之间、阶层之间的分布表现出明显的不均衡状态，身处不同的地区、城市和农村、重点学校和非...

市场经济机制的运行方式是通过市场均衡来自动调节的，在市场机制作用下，消费者和生产者都能实现自身经济利益的最大化，从而增进人们的福利，并满足效率和公平兼顾的原则。但市场不是万能的，也会存在市场失灵或失效，这时就需要政府进行干预，同样，政府干预也是有范围和条件的，政府干预并不能完全解决市场失灵，并且还会带来新的问题，因此，我们必须处理好市场和政府的关系。

建立城乡教育资源均衡配置机制，科学合理配置城乡教育资源，有力促进教育公平，是贯彻落实党的十九大精神，实现共享发展的重要内容，是加快建设教育强国，办好人民满意教育的根本路径。本报告在梳理改革开放以来河南推进城乡教育资源均衡配置探索历程的基础上，重点介绍当前郑州、南阳、平顶山、新安等市县推进城乡教育资源均衡配置的典型做法和基本经验，最后提出了河南建立城乡教育资源...

对于贫困地区来说，在财力整体偏弱的情况下，如何通过政府服务态度、理念和措施手段的创新，实现县域义务教育学校师资均衡配置，是对当地政府教育管理智慧的一种考验，也是当地政府义不容辞的责任。调查显示，贫困地区义务教育师资均衡配置还存在诸多问题：编制方面有超编与缺人的矛盾，教师入职在公平公正公开下也存在种种“不公”现象，教师职称晋级的利弊需要再做考量，教师管理上依旧...