流动人口随迁子女入学政策彰显流入地政府应对流动人口并为其提供公共服务的担当。在新的人口形势下，保障流动儿童接受公共教育服务是应对人口危机的重要举措。本研究通过重构材料准入制和积分入学制城市的入学指标，对两类城市的入学门槛进行量化分析和比较。研究发现，新形势下城市入学门槛已然有所降低，更多的城市以累积性指标作为积分或材料审核的主要要求。本文建议各地政府应重视流...

随着北京提高了小学入学门槛，数以万计的非京籍适龄儿童被挡在北京的校门外。一些父母无法辞职、老家无人依靠的非京籍学生，最后选择了“坐”在北京的门槛上读书，并形成了一条以三河、廊坊、香河、大厂、衡水等河北市县为主的“环北京教育带”。或不堪重负，或利用商机，它们都在为北京的人口调控政策埋单。

最近一个时期，北京市非户籍居民子女“幼升小”“小升初”问题再次引起社会关注。继去年北京市政府实施“史上最严”的入学资格审核政策之后，今年入学门槛又进一步抬升。“入学难”已成为非京籍儿童及家长的最大痛楚之一。

积分入学制度是一些城市在义务教育公办学位不足的情况下，针对流动人口随迁子女采取的招生办法。受教育权是一项社会权，受政府给付能力的影响，但应受到平等原则的约束。积分入学将适龄儿童少年的户籍及其父母的社会经济地位纳入考量，有违平等原则；国家应提供充足的公办学位或足额的民办学位补贴，保障适龄儿童少年的平等受教育权。积分入学实质上是行政许可，其设定与规定皆有违《行政...

北京市有相当大比例的外来常住人口无法获得公共教育服务。尽管北京市近年来部分简化非京籍人口子女入学流程和条件，但对务工就业证明和实际居住地证明这两项指标的审核要求正在提高，北京市非京籍儿童或子女在京入学难度实质上在加大。低收入群体、租房户和有房申请者等不同群体在“幼升小”入学准备中面临着诸多挑战。在对相关政策实践的反思基础上，本文建议北京市政府继续增加公共教育...

在新型城镇化背景下，长三角城市群外来人口呈现规模大、速度快和分布不均等特征，引发了随迁子女入学的诸多问题：“优胜劣汰”式的入学门槛阻碍了随迁子女享有平等的受教育权利；积分制政策难以化解公办校学位不足与民办校发展困难的双重矛盾；地方财政努力程度难以破解随迁子女入读公办校的现实问题。为此，应建立合理的各级政府财政分担机制，保证教育经费能够“钱随人走”；支持并规范...