上一章对研究概念和相关理论进行了梳理，并介绍了本书的研究方法。接下来两章将用制度变迁中的主体互动理论分析两个问题：一是农村养老保险制度经历了怎样的变迁过程；二是制度变迁过程中中央政府、地方政府与农民的多元互动关系是怎样的。上文中曾经提到，我国农村社会养老保险制度主要经历了两个时期：老农保时期（1986～2002年）和新农保时期（2002年至今）。本章主要研究...

近年来，新建县在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为引领，紧紧围绕“打造南昌实力板块，跻身全省一流强县”的奋斗目标，努力化危机为生机，变经济波动期为发展机遇期，坚定信心促发展，主攻项目抓投入，确保稳定保民生，取得“经济大发展、项目大突破、城乡大变样、社会大和谐”的喜人局面。2008年，全县实现地区生产总值135亿元，增长16%。财政总收...

2023年，江苏省印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的实施意见》，旨在健全优质高效且具江苏特色的乡村医疗卫生体系，让农民就近享受公平可及、系统连续的医疗服务。其总体目标是，到2025年优化乡村医疗卫生机构布局，提升服务与管理能力，形成分级诊疗格局。主要任务涵盖统筹布局资源、壮大人才队伍、完善运行机制、提高医疗保障水平和强化组织保障5个方面的...

2009年是极不寻常的一年，也是进入新世纪以来驻马店市经济发展面临困难较多的一年。面对国际金融危机的影响和经济发展下滑的局面，全市上下认真贯彻落实国家和省战危机、保增长的一系列政策措施，积极应对困难和挑战，实施了各项促进经济平稳较快发展的有效措施，统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作，经济运行总体呈现回升向好势头，全年生产总值比上年增长11.0%。

城乡居民基本医疗保险是党中央、国务院解决广大人民群众医疗保障问题，不断完善医疗保障制度的重大举措。近年来，河南省按照全覆盖发展目标，不断提升居民医保保障能力，为改善民生、稳定发展发挥了积极作用，但缴费标准连年上涨，各地不同程度地出现了参保意愿下降、选择性参保等问题，制约了居民医保的可持续发展。本文围绕河南省城乡居民医保参保专题调研结果，深入分析河南省城乡居民...

在“双碳”目标和能源保供的新形势之下，煤炭在能源安全保障中“稳定器”和“压舱石”的作用更加凸显。在煤炭增产保供过程中，山西通过优存量、扩增量、抓接续、保安全等举措，坚决落实国家下达的煤炭增产保供各项任务，为保持煤炭供应稳定、稳定区域经济大盘发挥了重要作用。但在煤炭资源续接、矿区生态环境保护等方面也存在着巨大挑战。新形势下，应从优先保障国家能源安全供应、调整优...

刑事司法制度，主要包括刑事诉讼制度、刑事执行制度。本章所列提案涉及的问题都可以归入刑事司法制度。精神病犯罪人的强制医疗也属于这个范畴，但因也是刑法问题，且具有特殊性，故另列一文。