2019年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。 
        回顾过去一年，全县广大干部群众始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平总书记扶贫工作重要论述和视察重庆重要讲话精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持把脱贫攻坚作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的实践载体，紧盯高质量脱贫“摘帽”目标，谋划推进“春夏秋冬”四季战役和两个“百日攻坚”行动，突出识别、退出、帮扶“三精准”，聚焦义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”，狠抓责任、政策、工作“三落实”，紧扣“七个聚焦”，举全县之力、聚万众之智、倾各方之情，决战决胜脱贫“摘帽”。 
        截至2019年底，全县已实现90个贫困村、11847户45719名贫困人口稳定脱贫（2019年脱贫10个贫困村、1278户4532名贫困人口），剩余未脱贫人口219户763人，贫困发生率降到0.42%。 

        下足“绣花”功夫 
        全力解决“两不愁三保障”突出问题 

        2019年，全县坚持把解决“两不愁三保障”突出问题和饮水安全作为贫困人口全面脱贫的基本要求和核心指标，精心制定工作方案和负面清单，推行网格化管理，以村为作战平台，以户为作战单元，驻村逐户逐人逐项排查清理核对，细化帮扶措施，确保扶贫路上“不漏一户、不落一人”。 
        虽已寒冬时节，尽管寒意袭人，但在通往贫困村的路上、贫困户的家中、扶贫车间里、产业基地间及一切跟扶贫有关的地方，都是一片火热场景：第一书记、驻村工作队和帮扶干部分赴不同网格，不畏冰雪、不分昼夜，与贫困群众一道谋生产、话发展。 
        北屏乡苍坪村驻村工作队挨家挨户查看群众“两不愁三保障”情况，动员大家做好人居环境整治，叮嘱大家提前谋划好来年产业； 
        左岚乡左岸村网格员走进贫困户家中，详细了解他们的身体状况、生活情况及面临困难，查看电线是否安全、水管是否通畅； 
        东安镇德安村举行党建助脱贫攻坚文艺晚会，携手全村群众迎新春，齐心奔小康； 
        …… 
        北屏乡苍坪村驻村工作队、左岚乡左岸村网格员、东安镇德安村，只是全县决战决胜脱贫“摘帽”的一个缩影。一年来，全县干部下足“绣花”功夫，跨过千沟万壑，踏遍千山万水，深入千家万户，使出千方百计，全力解决“两不愁三保障”突出问题，做到知各家情、办各家事，形成了基层有人管事、有人做事的良好局面。 
        精准抓实教育保障。2019年，资助县内贫困学生30103人次，跟踪落实275名县外就读义务教育阶段贫困学生资助政策，确保“不漏一人”。健全主管部门、中小学校、乡镇村社和帮扶责任人的“四位一体”联防劝学和控掇保学机制，为特殊儿童送教上门，确保“不落一人”。 
        精准抓实医疗保障。2019年，对全县所有建卡贫困户实行全覆盖参保资助，积极做好贫困人口2020年城乡居民医保参保征缴工作，确保资助不漏一人。实施医疗扶贫“五重保障”，全面落实“先诊疗后付费”“一站式”结算，建立医疗救助机制，实施特殊困难群体临时救助，采取“双保险”解决特殊群体医疗保障。 
        精准抓实住房安全保障。落实农村危房改造政策对“四类对象”危房进行改造，全面消除存量危房。截至目前，经鉴定的583户“四类对象”危房已全部改造竣工，并顺利入住。 
        精准抓实饮水安全保障。2019年投资5048.84万元，巩固提升17265户71034人饮水安全，新建供水工程61处，建成蓄水池357口，铺设管道962千米，饮水安全得到有效保障。 
        如今，全县“两不愁三保障”突出问题得到基本解决，贫困群众获得感和社会认可度显著提升。 

        精准到户到人 
        落实各项扶贫惠民政策 

        2019年，我县坚持把提高脱贫质量放在首位，推动各项扶贫惠民政策落到户头、落到人头，帮助贫困群众稳定增收。 
        推进产业扶贫、就业扶贫是巩固提升贫困群众可持续发展的出发点和落脚点。2019年，我县因地制宜发展城口山地鸡、生猪、中药材、核桃、中蜂、食用菌、小杂粮等“七大扶贫产业”，形成了“一乡一业”“一村一品”的产业发展格局。 
        为确保产业扶贫“带得动、有实效”，按照“先建后补、以奖代补、不建不补”的原则，兑现到户产业补助资金，探索建立“贫困户+产业扶贫基地”“贫困户+新型农业经营主体”“贫困户+村级集体经济组织”三类利益联结机制，培育发展农业龙头企业52个、新型经营主体641个，培育发展农村集体经济组织190个，建立产业基地194个，90%的贫困户与市场主体建立利益联结。 
        为确保就业扶贫“有平台、有技能”，精准把握技能培训需求，创新“课堂讲授+模拟实训+政策讲解+后续服务”相结合的培训模式，全面推行“培训—就业—服务”工作新机制，并落实就业扶贫补贴，加强劳务协作，开发规范公益性岗位，积极创建扶贫车间，强化致富带头人培育等工作。 
        修齐镇花坪村村民张代民就是其中的受益者之一。以前张代民在村里只是种点玉米土豆，靠天吃饭。近年来，修齐镇在全力抓好脱贫攻坚工作中，积极培育集体经济组织，与村民建立紧密利益联结机制，实现抱团发展，壮大村集体经济，老百姓既能实现就近务工，又能得到利润分红。“这是我们集体经济组织成立以来的第二次分红，村里集体经济搞好了，我今年比去年多分红300元，这让我们对集体经济发展更有信心。”近日，张代民拿着刚刚分红的现金高兴地说。 
        精准到户到人，落实各项扶贫惠民政策，除了通过推进产业扶贫、就业扶贫巩固提升贫困群众可持续发展外，全县还累计实施搬迁建卡贫困人口2971户10830人，完善配套基础设施建设，稳妥推进旧房拆除，强化后续扶持，确保易地搬迁“搬得出、能致富”。不断加强重大生态项目建设，抓实生态保护扶贫行动，强化生态扶贫项目带贫益贫，严格落实生态综合补偿和生态保护奖励政策，各种方式确保生态扶贫“能双赢、可持续”。严格推行户贷、户用、户还政策，坚持一手抓精准投放，能贷尽贷，一手抓规范管理，防范化解风险，促进金融扶贫“用得好、无风险”。通过综合保障“多举措、保兜底”，将建档立卡贫困人口纳入低保兜底，解决现有特困供养对象“平日有人照应、生病有人看护”，实施贫困失能人员集中照护工程，实施农村贫困残疾人危房改造，完成残疾人学生教育资助…… 
        这一年，一项又一项的扶贫惠民政策在城口大地上全面落地落实。 

        整合优势资源 
        全力攻克整体贫困 

        2019年，全县坚持精准到人头、统筹到区域，整合凝聚各方资源力量，聚焦区域性贫困、深度贫困，用好管好扶贫资金，扎实推进社会扶贫，群众精神面貌明显改善，脱贫攻坚质量得到整体提升。 
        全县全力攻克2个市级深度贫困乡和2018年剩余的10个未脱贫村，补齐基础设施建设、产业发展和基本公共服务短板。高质量编制完成鸡鸣、沿河2个市级深度贫困乡脱贫攻坚三年规划，按照“一统筹三整合一强化”要求，统筹推进全县深度贫困乡（村）基础设施建设、公共服务、产业发展等工作。 
        扶贫先扶志，治穷先治愚。过去一年，全县上下还广泛开展“五大移风易俗”行动和“六进农家”精神扶贫，选树“孝老爱亲”“致富能手”等基层先进典型100余人，成功推选“中国好人榜”“重庆好人榜”7人，评选表彰县级“脱贫致富光荣户”302户，表彰命名“文明家庭”“最美家庭”“文明校园”等县级文明单位120个，建立村、社区新时代文明实践积分超市193个，开展智志双扶志愿服务活动1200余场。 
        与此同时，多措并举强化扶贫资金监管、巩固提升脱贫成果，全力攻克整体贫困。 

        凝聚各方力量 
        构建“大扶贫”格局 

        党的十九大报告指出：“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”在脱贫攻坚这场战役中，没有旁观者，没有局外人，我县充分发挥渝鲁东西扶贫协作、水利部定点扶贫、市级部门和九龙坡区对口帮扶等社会扶贫力量，凝聚了高质量脱贫“摘帽”的强大合力。 
        过去一年，持续深化临沂?城口东西扶贫协作，山东临沂援助资金5500万元，实施援建项目26个；创新实施“沂蒙专家智力扶贫工程”，围绕教育卫生领域人才突出短板，“订单式”引进支医专家、学科骨干教师，建立供需人才交流机制开展智力扶贫。持续深化水利部定点扶贫等社会扶贫工作，扎实推进国家水利部定点扶贫“八大工程”建设，国家水利部支持工程项目资金近1.5亿元，党建促脱贫、专业技术培训、消费扶贫等工作进一步提升。持续深化社会爱心扶贫，管好用好“中国社会扶贫网”，搭建起“贫困户”与“爱心人士”“贫困户需要”和“社会爱心资源”的爱心网络。 
        “2020年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。2020年也是脱贫攻坚决战决胜之年。冲锋号已经吹响。我们要万众一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，坚决打赢脱贫攻坚战，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。”习近平主席在二〇二〇年新年贺词中说。 
       百尺竿头再奋进，中流击水正当时；脱贫攻坚风正劲，砥砺奋进再扬帆。今年，我县将持续精准发力、深处着力、坚持定力、开足马力，自上而下拧成一股绳、铆足一股劲，齐心协力坚决高质量打赢打好脱贫攻坚战，与全市、全国同步全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。

内容时间：2020-01-10