元阳县将“不忘初心、牢记使命”主题教育与脱贫攻坚深度结合，对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，围绕“打赢脱贫攻坚战”这道“自选难题”，坚持刀刃向内，聚焦问题清单，做实“改”字文章，以脱贫攻坚成效检验主题教育成果。

　　“高位督导”强力推进问题整改。认真对标对表省州脱贫攻坚成效考核发现问题清单和《红河州2018年脱贫攻坚成效考核发现问题整改方案》，元阳主动梳理出9类42条具体存在问题。针对存在问题，印发《元阳县关于省委第二巡视组专项巡视反馈意见整改方案》，明确整改措施188条。为确保整改措施落实到位，制定了《元阳县脱贫攻坚驻乡镇督导工作方案》，由县处级领导干部牵头，组建14个督导组对全县14个乡镇开展脱贫攻坚驻乡镇督导，每月驻村指导不少于10天。紧扣目标任务，以“户户清”、项目库为主要抓手，着力强化县处级领导干部带头、行业部门、乡村干部、驻村队员、挂联干部形成联动，逐村逐户逐人逐项开展问题整改工作，整改一项销号一项，为今年实现整县脱贫摘帽扫清“障碍”。目前，所有认领问题已全部整改销号。

　　“干群联动”决战农危改难题。以主题教育为契机，让各级党员领导干部“动”起来、“深”下去，推动党群干群深度融合。一是把干部队伍组织起来，确保农危改规范推进。14名县处级领导每人挂包1个乡镇并担任乡镇调度长，全县37名县级领导挂包134个行政村，对农危改存量大、进度慢的乡镇实行党政主要领导蹲点督导制；乡镇主要领导每人抓1个农危改示范点，全县共创建65个示范点，134支突击小分队活跃在农危改攻坚一线。二是把工程技术队伍组织起来，确保农危改质量过硬。全县9家施工单位、25支施工队伍，严格按照安全、适用、经济、美观要求，做到建房“安全稳固、遮风避雨”的前提下，因地制宜推进人畜分离、厨卫入户、电网规范、风貌改造等工作。三是把群众组织起来，确保农危改取得实效。坚持把群众主体地位贯穿农危改工作各方面、各环节，工作组按照“工作人员上门到户、宣传资料发放到户、政策规定宣传到户、群众疑问解释到户”的动员流程，组织党员大会、群众大会，提高群众对农危改工作的认可度。

　　“一金三保”模式解决增收难题。针对一些建档立卡贫困户固守传统生活观念，不想甚至不敢外出务工，群众增收难等问题，我县提出了“党政引领、市场运作、效益共享、助推脱贫”的思路，探索就业扶贫“政企农”劳务合作“一金三保”模式，鼓励和引导农村剩余劳动力大胆走出去务工，增加收入。“一金”即建立县级劳务合作金，“三保”即保入社贫困户稳定脱贫、保村集体收入达标、保劳务合作金安全。全县组建1个县级劳务输出合作联社、14个乡级劳务输出合作社和134个村级劳务输出合作社。2019年以来，通过“一金三保”模式有组织化转移就业人数达65363人次，其中建档立卡户劳动力19792人次，全县有序转移就业比例由2018年的2.63%提升到2019年的43.92%，提高了41个百分点，有效解决建档立卡贫困户稳定收入难、村集体经济增收难、人力资源公司资金周转难“三难”问题。

　　“爱心超市”破解内生动力不足难题。针对一些贫困户存在的“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”等思想，积极发挥基层党组织引领作用和党组织阵地作用，组织引领强化村民自治，率先在黄茅岭乡探索出了“爱心超市”。群众只要在带头致富、移风易俗、志愿服务、良好家风等10个方面做得好，就由村党支部书记登记相应积分，群众利用积分可到“爱心超市”兑换物品。通过“劳动积分换商品、唤醒动力促脱贫”的脱贫正向奖励机制，积极推行“积分唤醒动力、勤劳改变生活，环境提振精神、同圆小康梦想”的模式，不断激发群众内生动力，全力助推全县脱贫攻坚。目前，全县已建成“爱心超市”106个，覆盖14个乡镇106个行政村。

　　“六步工作法”革除陈规陋习难题。针对大办丧事、大操宴席、大拆大建、互相攀比等陈规陋习，始终坚持“党建促脱贫攻坚”理念，充分发挥组织优势，积极探索出了黄茅岭乡“组织引领、群众议事、村规管事、党员带头、驻村帮带、志愿服务”六步工作法，俄扎乡“传统浪费改勤俭节约，减礼数、减天数，取消吹号、放烟花、叫魂”的“一改二减三取消”殡葬改革，移风易俗促脱贫攻坚工作取得实效。

内容时间：2019-11-22