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减贫成绩
美一方山水 富一方百姓
作者:   发布时间:2019-12-18  编辑:霍刘锦

走进西畴县,满眼青山环绕,树木葱茏。山间的一排排台地,整齐划一,错落有致,柑桔、弥猴桃硕果累累,好一幅青山绿水、生机勃勃的喀斯特绿洲美丽新画卷。  

   然而,谁能想到,许多年前,这一方土地是云南省出了名的石漠化最为严重的地区。“山大石头多,出门就爬坡;只见石头不见土,玉米长在石窝窝;春种一大片,秋收一小箩”,成为了西畴人民祖祖辈辈生产生活状态的真实写照。由于石漠化极为严重,生态环境十分脆弱,澳大利亚岩溶专家经过考察后把西畴称为“基本失去人类生存条件的地方”。  

   “等不是办法,干才有希望。”上个世纪九十年代初,在石漠荒山穷怕了、饿够了的西畴人民发扬自力更生、艰苦奋斗精神,不等不靠不懈怠、苦干实干加油干、男女老少齐上阵,炸石造地、填土垒埂,在大石山下、石头堆里硬生生造出了保土、保水、保肥的“三保”台地10多万亩,全县人均增加耕地0.4亩以上,稳定解决了吃饭难题。此后,西畴人民又集资投劳,劈山凿石,共修通进村道路3000多公里,使西畴县乡村公路的密度达到云南省乡村公路平均密度的3倍以上,基本解决了出行难题;通过实施以小水窖为主的人畜饮水工程积极治水改水,初步解决了饮水难题。  

   在基本解决吃饭、饮水、通行问题后,进入新世纪,西畴县广大干部群众认真贯彻落实“绿色、协调、可持续发展”理念,全面实施以“十年绿化西畴大地”为目标的生态修复工程,推动全县从炸石造地向山、水、林、田、路石漠化综合治理转变。西畴乡村农业基础设施得到加强,生态环境得到明显修复,农业产业不断发展,探索出了山顶戴帽子(恢复植被)、山腰系带子(山坡上退耕还林)、山脚搭台子(山脚进行土地治理)、平地铺毯子(实施高稳产农田建设)、入户建池子(解决能源及饮水问题)、村庄移位子(科学规划,易地搬迁)的“六子登科”石漠化综合治理模式。  

   “绿水青山就是金山银山。”迈步新时代,西畴县坚持把决战决胜脱贫攻坚与生态文明建设紧密结合,进一步弘扬“等不是办法,干才有希望”的西畴精神,大胆探索林业扶贫新途径,念好“山字经”,唱好“林草戏”,推动林业生态产业精准扶贫工作科学有序开展,取得了令人瞩目的成效。  

   西畴县三光片区,主要涉及兴街镇三光、拉孩、老街、安乐、戈木、甘塘子6个行政村46个村民小组2253户9518人,其中有建档立卡贫困户257户878人。整个片区国土总面积44平方公里,其中石漠化面积就占30平方公里,是西畴县石漠化最严重的地区之一。到处乱石林立,林草覆盖率低,土地耕作层浅,缺水严重,群众生产生活面临极大挑战。在国家和省、州有关部门的支持帮助下,从2013年开始,西畴县结合脱贫攻坚工作,科学规划、精准施策,全面开展以生态恢复和产业发展、农民增收为主要内容的石漠化综合治理项目。  

   治理后的三光片区,山变绿了、水变清了、村庄变美了,农业特色产业如雨后春笋般出现,满目苍翠的山林一望无际,石漠变绿洲,旧貌换新颜,到处充满生机活力。   

    为更好地发展绿色生态产业,有效增加农民收入,助推脱贫攻坚,2016年,西畴县引进文山浩弘农业开发有限公司,采用“合作社+基地+农户”的产业化经营路子,在三光多依坪片区流转土地发展以猕猴桃为主的经济林果5000亩。经过3年发展,如今的猕猴桃示范种植基地,缠挂在铁架上的一株株猕猴桃树长势良好,一个个鸡蛋般大的猕猴桃挂满枝头,昔日的石漠荒地变成了丰产地,结出了累累硕果。当地群众通过土地流转有地租收入,到基地务工有工资收入。片区开发后,每年还有超过30万人次前来观光旅游,附近村民有的办农家乐,有的开农家超市,有的搞民宿,通过多种途径增加收入,加快了脱贫增收步伐。目前,三光片区已被国家林草局批复为国家级石漠化公园,西畴县正努力将该片区打造成为“全国休闲农业和乡村旅游示范点”。  

   在实施片区石漠化综合治理的同时,西畴县还出台了退耕还林还草专项行动方案,优先保障深度贫困地区和贫困户坡耕地“应纳尽纳”“应退尽退”,使贫困人口近期有稳定的补贴,远期有产业、有收入。据统计,2014年至2017年度西畴县实施新一轮退耕还林6.6万亩,共覆盖贫困户造林1.53万亩;2018年补助贫困户3281户12839人,资金818.48万元,户均增收2495元,人均增收637元,既绿化了荒山,又给建档立卡贫困户带来了实实在在的好处。  

   充分用好公益林生态效益补偿、天然商品林停伐保护补助政策,足额兑付生态效益补助资金,促进贫困人口生态补偿收入稳步增长。全县纳入森林生态效益补偿的生态公益林61.32万亩,每年兑现集体部分补偿资金552.9万元。2016年至2018年累计补偿1658.7万元,涉及农户30253户105885人,项目惠及8个乡(镇)贫困户3942户15122人。从2017年起实施天然商品林停伐保护工作,建设规模21.04万亩。其中,集体和个人天然商品林20.63万亩,项目惠及7个乡(镇)贫困户414户1595人,2017年至2018年累计补助资金6.95万元。  

   在国家每年投入400万专项资金的基础上,积极统筹涉农整合平台资金,扩大生态护林员选聘规模,既对森林资源进行全面管护,又帮助贫困户稳定增收脱贫。2017年至2018年,全县聘用建档立卡贫困人口护林员1552人,实现人均增收0.8万元以上。  

   抓实林业产业增收脱贫,积极巩固全县15万亩核桃基地建设成果,鼓励林业专业合作社、龙头企业通过流转土地、入股分红等措施,带动贫困户发展经济林果,实现了档卡户户均发展2亩经济林,农户每年从林业产业上获得的收入达到1000元以上。  

   针对基础条件差、经济落后,生活烧柴一度成为全县森林资源消耗主要因素的问题,西畴县积极加快农村能源建设促脱贫。全县共建成沼气池43603口,普及率达77.8%;实施太阳能热水器安装1500台,惠及贫困户874户,补助资金87.4万元;实施节柴改灶4000眼,惠及贫困户2649户。农村能源的建设,不仅减少了农民生活劳务和资金支出成本,还进一步改善了农村卫生环境,实现了西畴县广大农村从“脏乱差”到“洁净美”的转变。 


内容时间:2019-10-16

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