今年以来，皮山县乔达乡巴什拉克村村民乌布力喀斯木·阿卜杜热伊木的脸上时常挂着幸福的笑容。他今年有了工作，“感谢党的好政策。现在，月工资已达3200元，预计年收入4万元。”3日，乌布力喀斯木说。

乌布力喀斯木所说的好政策，是农发行和田分行贷款支持的新疆昆仑绿源农业科技发展（集团）有限责任公司为他安排了工作。

2018年以来，农发行新疆分行把支持南疆四地州脱贫攻坚作为扶贫工作的重中之重，突出模式创新。累计向南疆四地州发放精准扶贫贷款223.68亿元，占扶贫贷款累放总额的60.27%，累放额和余额均居全疆金融机构前列。

“围绕南疆企业小散弱、抵押物不足等难题，我们积极探索业务模式创新，针对南疆四地州特色优势产业和脱贫攻坚薄弱环节，在农业产业发展、农村基础设施建设、土地流转等重点领域靶向发力，提高了金融扶贫的精准度。”农发行新疆分行行长杜彦坤说。

抵押物不足是制约南疆四地州推进产业扶贫的瓶颈，为此，农发行新疆分行推动探索了以供应链金融“订单融资”为核心的南疆模式以及南疆四地州政府增信机制，为扶贫贷款的可持续运行扫除了障碍。

所谓“订单融资”，就是以政府采购订单为主、以核心企业融资为抓手，支持当地农产品配送，实现企业资金流、订单信息流、仓储配送物资流“三流合一”。近两年，该行共审批流动资金贷款1.78亿元，支持和田地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州畜牧、林果、纺织服装特色产业发展。

除了创新抵押方式，农发行新疆分行还全力推动南疆四地州建立风险补偿和风险共担机制，已在喀什地区、和田地区、阿克苏地区建立风险补偿基金1.23亿元。近期，该行又与克州签订合作协议，到位风险补偿金1000万元，实现了政府增信模式在南疆四地州全面落地，为扶贫业务可持续发展提供了重要制度保障。

针对南疆特色林果产品“卖果难、果贱伤农”问题，2018年，农发行新疆分行创新推出了南疆特色林果托市收购模式。通过“缴纳风险补偿金+应收账款质押”模式，该行审批投放喀什地区特色林果产品托市收购贷款4.88亿元，稳定了收购价格，促进了20万果农增产增收。

“今年，自治区建立3亿元风险补偿金，将托市收购范围扩大至整个南疆，确定我行为托市收购信贷资金供应主体。近期，我行已对新疆果业集团有限公司授信17亿元，用于参与南疆特色林果托市收购，实现了‘钱等果’。”杜彦坤说。

此外，该行还通过“龙头企业+驻村工作队+合作社+农户”模式，支持新型农业经营主体利益联结到户，真正实现贫困户直接参与生产经营，从而实现长期稳定脱贫。今年，通过这种模式发放产业扶贫贷款1亿元，直接带动贫困人口2952人增收脱贫。

内容时间：2019-09-04