站在娄烦县乔家洼村光伏电站往远处望，大山深沟、荒山荒坡上，一行行、一列列光伏电板在阳光下像一面面镜子，亮闪闪地整齐排列着。

光伏项目在源源不断地输出电能的同时，也源源不断地为贫困户增加着收入。

据了解，乔家洼村光伏电站年均纯收益可达4800余万元，85个贫困村的建档立卡贫困户在这个项目上获得收入。

与光伏电站一样，娄家庄村的服装加工项目也为娄烦县实现脱贫出了很多力，产业扶贫是脱贫的根本之策，在娄烦县得到了很好的验证。

今年4月，经省政府批准，娄烦县退出贫困县序列。然而，县委、县政府把脱贫摘帽作为新的起点，全力聚焦到2020年的交总账，及时出台了《娄烦县2019年脱贫攻坚巩固提升行动计划》，提出“坚持四个不摘、抓好五个结合、实施六个巩固、推动七个提升、完善八项机制”的“45678”巩固提升思路。

“一是不摘责任，二是不摘政策，三是不摘帮扶，四是不摘监管。”太原市委常委、娄烦县委书记薛东晓介绍。

摘了帽，不等于脱了贫。娄烦县明确了要保持现有组织推进体系和责任落实体系不变，积极探索脱贫成效巩固提升的长效机制和治本之策，继续落实干部帮扶责任，持续加强脱贫攻坚的监督管理，全程跟踪，强化考核问责。

抓好五个结合，形成攻坚合力

在娄烦县马家庄乡张家庄村，这里的农村人居环境得到了有效改善，生活垃圾清运、旱厕改造等问题都已经得到破解，张家庄村正在全力向美丽乡村进发。

张家庄村的变化是娄烦县乡村变化的一个缩影。脱贫不是目的，实现乡村振兴才是最终目标。摘了贫穷帽，怎么才能走上振兴道呢？

娄烦县明确了要坚持抓好五个结合，把巩固提升与问题整改、党建引领、深化改革、转型发展、乡村振兴相结合，形成攻坚合力，从而真正地做到脱贫的巩固和提升。

群众富不富，关键看支部。支部强不强，关键看“头羊”。党建引领脱贫攻坚，娄烦县充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极探索基层党支部和农民专业合作社的联动机制，把支部建在产业链上，带动群众发展生产。

土豆又叫山药蛋，娄烦的土豆可是又大又圆，是娄烦的知名土特产，目前，娄烦山药蛋已经“滚”出了山西，卖到了全国。

为了更好地推动娄烦土豆品牌建设，娄烦县建成了科技示范园区，形成了“种薯繁育、示范推广、贮藏保鲜、加工转化、技术服务”为一体的产业体系。

县委、县政府把巩固提升脱贫成果与转型发展相结合，以有机旱作农业为方向，以产业龙头项目为带动，全县马铃薯种植面积超10万亩，可带动全县农民人均收入2123元，贫困户户均收入4000元。

脱贫不是一蹴而就的事情，是一项长期工程。因此，娄烦县把巩固提升脱贫攻坚成果与乡村振兴有机结合起来，只有村容村貌美丽了，村集体经济增加了，农民才能过上舒适的好日子。

据了解，娄烦每年安排资金8亿元左右实施乡村振兴战略，在乡村振兴项目安排、资金投入、政策举措方面，优先支持退出村发展和脱贫人口增收，推动扶贫产业持续发展、贫困群众持续增收、基础公共设施持续完善。

实施六个巩固，确保脱贫成效

攻城容易守城难，在脱贫攻坚上也是这个道理，巩固脱贫成果也必须是一个系统工程。

“我们提出实施六个巩固行动，即实施退出成果、政策落实、搬迁安居、驻村帮扶、内生动力、作风建设六个巩固行动，以此来巩固娄烦的脱贫成果。”太原市委常委、娄烦县委书记薛东晓介绍。

目前，娄烦县正运用扶贫开发信息系统，对2018年以前脱贫的117个村、37362名人口实行精准分析、动态管理，为决策提供精准可靠的数据支持。同时，正在完善县、乡、村三级脱贫攻坚档案资料，做细做实各项基础工作，进一步夯实脱贫攻坚基础。

“农村低保2019年每月每人提高100元。对贫困残疾人生活补贴每月50元，重度贫困残疾人每月特惠补贴100元，60岁以上困难失能老人护理补贴提高到每月100元。”县民政局的工作人员王旭军介绍。这些好政策为脱贫成果巩固增加了砝码。此外，该县深入推进县乡医疗机构一体化改革，巩固“三保险、三救助”政策，强化低保兜底保障。

内容时间：2019-10-12