在史无前例、波澜壮阔的脱贫攻坚战中，代县县委、县政府始终把生态保护与脱贫攻坚紧密结合起来，坚持把着力点放在精准脱贫与污染防治攻坚战上来，确立了“脱贫攻坚与污染防治联动，实现百姓富与生态美协调”的策略，坚决消除阻碍发展的贫困“拦路虎”，彻底搬掉影响生态建设的污染“绊脚石”，联动聚力打好精准脱贫与污染防治攻坚战，奋力走出了一条发展经济、消除贫困、优化环境的新路子。 

　　聚焦生态扶贫实效   实现“互促共赢”目标 

　　代县坚持“在一个战场上打赢两场战役”，强力推进生态扶贫。一是实施生态扶贫“五大项目”。新一轮退耕还林农户补助2.5万亩，收益贫困户1956户，贫困人口4340人；生态治理工程完成11.1万亩，全部通过议标方式由57家扶贫攻坚造林专业合作社实施，792名贫困人员人均劳务年收入7570元；生态保护项目共聘用护林员604人，其中聘用贫困护林员552人，贫困护林员聘用率为91.4%；干果经济林提质增效项目投资560万元，共完成面积2.8万亩，覆盖贫困户2300多户、贫困人口6316人。林业产业富民项目方面，扶持项目区群众大力发展传统干果经济林、特色干果经济林和育苗产业，为贫困户脱贫增收提供了产业支撑。二是大力发展苗木产业。全县育苗面积已达8000亩，发展育苗专业村12个，大型苗木基地3家，年可吸纳贫困人口2800人，人均增收1000元。雁门万达苗木公司育苗面积5000亩，留床苗木300万株，是忻州市最大的规模化综合性苗木企业，也是代县生态脱贫“互促双赢”龙头示范企业。三是积极打造“三乡三镇百村万户”干鲜果经济林带。项目涉及北半坡的上馆镇、阳明堡镇、枣林镇、雁门关乡、磨坊乡、胡峪乡，以仁用杏、白水杏、酥梨、核桃为主。目前已发展到8.6万多亩,带动贫困户4776户16700人，年人均增收1300元，实现了大山增绿、人民增收。 

　　实施环境综合整治   改善农村人居环境 

　　为了全面贯彻落实习近平总书记新时代生态文明建设思想，按照党中央、国务院关于农村环境保护的决策部署，代县开展了大范围的农村环境综合整治，与农村人居环境整治、生态环境脱贫统筹推进，着力解决了一些群众反响强烈的农村突出环境问题，有效改善了农村人居环境，提升了农村生态文明建设水平。据统计，2017年至2019年连续3年在全县9个乡镇83个村实施农村环境综合整治项目，受益50751人，工程总投资957万元，整治目标完成率达100%。一是生活污水治理工程。连续3年对两个村的生活污水进行治理，治理技术为污水收集管网、沉淀池，将橙草沟的污水输送至代县污水处理厂处理，韩曲村的污水进入城镇污水管网，建成了农村生活污水治理示范工程；二是生活垃圾治理工程。连续3年对81个村的生活垃圾进行治理，治理技术为垃圾收集清运，共建垃圾池160座，清理垃圾16410.5m，配置垃圾桶3860个、垃圾清理铲车41辆、垃圾运输车73辆；三是农村饮用水水源地保护工程。连续3年对70个村的饮用水水源地实施保护工程，建设水源地围网2463m，设置水源地标识牌34块、宣传牌109块；四是畜禽养殖污染防治工程。连续3年对24个规模化畜禽养殖厂的粪污进行了综合治理，配套了畜禽养殖粪污清运车各一辆。 

　　有效防治环境污染  创造百姓宜居环境 

　　截至今年12月17日，代县共监测天数351天，其中达二级以上天数为247天，优良天数同比上升32.7%；二氧化硫浓度均值85μg/m3，同比下降15.8%；PM10浓度均值74μg/m3，同比下降3.8%；PM2.5浓度均值39μg/m3，同比持平。全县空气质量综合指数明显好于往年，还蓝天白云、绿水青山于人民群众，污染防治攻坚战卓有成效。一是开展大气污染综合治理攻坚行动。对全县的冶金行业、铸造行业、建材行业实行错峰生产，对16家使用天然气的竖炉球团企业实施A\B差异化管控。对太钢铁峨矿球团厂、代县久力球团有限公司实施限产30%，对全县的6家供热公司进行驻厂监管，对列入差异化管控的球团企业每天进行巡查。二是开展“散乱污”企业摸排整治。对砖瓦行业“散乱污”企业进行全面排查整治，目前共排查砖瓦企业30家，对22家实施停电整治。截至今年11月，取缔新增“散乱污”企业4家，对30家“散乱污”企业进行了关停取缔。三是实施工业企业超低排放改造。目前，太钢、久力两家大型球团厂已开展超低排放改造工作。太钢峨矿球团厂新增了SCR脱硝装置、二次脱硫设施、湿式静电除尘等设施；代县久力球团厂脱硫系统已改造完工，在线监控已与市生态环境局信息中心联网。全县16家竖炉球团企业于2020年10月完成超低排放改造。四是开展工业企业无组织排放治理。按照市政府2019年工业企业无组织排放治理要求，下达代县任务21家，截止目前，共完成治理17家，正在建设的1家，因另3家企业一直处于停产状态，未开工建设。五是完成全县冬季清洁取暖替代任务。2019年市政府下达代县清洁取暖替代任务2826户，其中集中供热任务800户、煤改电任务2026户，供热面积16.3万平方米。截至目前，完成煤改电任务807户，其中工业企业实施“煤改电”192户，全县11个乡（镇）机关站所实施“煤改电”22户，完成供热面积16.38万平方米；完成集中供热837户，县城建成集中供热率达92%。六是开展全县秸杆禁烧管控工作。根据市政府要求，针对代县秸杆禁烧的严峻形势和存在的问题，明确责任，严格按照网格化管控，责任到人，对因秸秆禁烧工作管控不力的乡镇主要负责人进行了问责，并对点火的3名肇事人员实施了行政拘留。七是开展“百日清零”专项行动。自“百日清零”专项行动开展以来，共交办代县整改问题103个，截至目前，交办的103个问题已全部整改到位，对52家企业下达限期整改通知；对51家企业实施行政处罚。在“百日清零”专项行动期间，全县累计出动环境执法和监管人员392人次，出动执法车辆179台次，检查企业147家。 建设挡风抑尘网141.8千米，硬化企业厂区和通村道路33公里，尾矿库绿网覆盖35.1万平米，建设全封闭物料大棚15座，实施行政罚款95万元。八是开展全县球团企业整治。今年5月，对全县16家球团企业22台8m2以下球团竖炉全部取缔，14台一段式煤气发生炉已全部拆除；对符合产业政策的17家球团企业20台8m2以上竖炉，在全部使用天然气或LNG气焙烧、完成污染防治设施正常运行、在线监控联网运行等整改任务的基础上，已复工复产14家企业。对已拆除的8m2以下竖炉球团企业积极进行帮扶转型。

内容时间：2019-12-19