商南县人社局按照以需求为导向、以培训促就业、以就业促增收的思路，探索推行抓培训、常对接、建组织、搭平台、扶创业、设专岗、用政策“七重保障”措施，千方百计拓宽贫困群众收入渠道，着力实现“就业一人、脱贫一户”的目标。

一是抓培训，保障技能有提升。围绕市场需求、用工需求，科学研究制定劳动技能及创业培训方案，认真实施劳动技能“清零行动”，先后组织开展就业技能及创业培训46班次1975人，其中贫困劳动力1163人，实现户均掌握一项劳动技能的目标。

二是常对接，保障输出有地方。主动与国内各大劳务基地对接，全面掌握企业用工需求。定期发布劳务信息，先后举办了“春风行动”、“溧商劳务协作服务周”等招聘活动15场次，精准输送劳动力9141人。抢抓苏陕扶贫协作的良好机遇，与溧水区建立了劳务对接协作机制和劳务输出基地，定期输送贫困劳动力到南京企业就业。

三是建组织，保障就业有渠道。按照“支部引领、群众参与、共建共享、全域发展”的思路，组建村级劳务合作组织120个，吸纳灵活就业人员就近就业8296名，其中非贫困劳动力4293人，贫困劳动力4003人，可实现人均增收1.5万元以上。

四是搭平台，保障信息可共享。按照县总牵头、镇统筹部署、村两委具体实施的要求，建立了县镇村三级网络信息平台，与全国各地人力资源公司联接，及时掌握各地企业用工和劳动力就业务工需求，实现务工信息共建共享，使用工方招工更加便捷、务工方求职更加顺畅。

五是扶创业，保障政策可落实。按照“抓创业带就业、以就业促脱贫”思路，在巩固省级农民工回乡创业示范县、省级创业型城市创建成果的基础上，创新推行“创业园区+贫困劳动力”模式，全面落实创业担保贷款贴息政策，引导各类劳动密集型企业在镇（办）移民搬迁点建设扶贫基地（社区工厂），吸纳贫困劳动力就地就业。

六是设岗位，保障公益可增收。在规范公益性岗位从业人员监管的同时，积极开发城镇公益性岗位、特设公益性岗位、公益专岗、村民小组公益性岗位，优先用于安置“三无”未脱贫贫困劳动力就业，发挥了公益性岗位兜底安置贫困劳动就业的作用，先后安置1545名贫困劳动力就业，带动了贫困群众稳定增收。

七是用政策，保障服务可持续。按照调查摸底、分类施策、精准实施的要求，先后为4268名未脱贫人口每人代缴50元保费、32825名建档立卡贫困人口办理参保手续，持续为11591名贫困人口发放养老待遇，贫困人口待遇发放率达100%。

内容时间：2019-10-17