为全面贯彻落实脱贫攻坚决策部署，巴林左旗民政局以政策衔接为抓手，坚持“多轮”驱动，“一体化”推动，靶向施策，叠加救助，做实做厚精准扶贫“网底”，通过实施全方位、多层次、“七位一体”的社会保障体系，及时将符合救助条件的建档立卡贫困人口纳入保障范围，助力脱贫。
　　一是农村牧区低保兜底脱贫。制定出台了《巴林左旗最低生活保障精准认定工作实施方案》，在全国率先提出“十个标准、十二项工作流程”的低保综合认定体系，真正将低保认定方式从“以评为主、以算为辅”转变为“以算为主、以评为辅、以核为准”。2018年低保认定工作成果被国家民政部评为全国社会救助领域优秀创新实践活动成果案例。截止2018年8月份，全旗共有农村牧区低保对象16356户，25881人，累计发放低保金4774.4万元。通过低保对象精准认定，纳入低保范围的建档立卡贫困户9698户15630人，占低保总数61%，发放兜底保障资金2706.6万元，其中今年纳入建档立卡贫困人口796人。实现了“应保尽保”，切实发挥民政救助工作在脱贫攻坚工作中的兜底保障作用。
　　二是特困人员救助助力脱贫。2018年开展了特困人员精准认定工作，制定出台了《巴林左旗特困人员精准认定实施方案》、《巴林左旗特困人员精准认定说明》，提高了特困人员认定精准度，在全旗建立起政策衔接、运行规范、与经济社会发展水平相适应的特困人员救助供养制度。全面提高特困人员救助供养保障水平，将农村牧区集中及分散供养标准分别提高到8000元和5850元/人/年，部分和完全丧失自理能力人员照料标准提高到403元和1047元/月，将符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入救助供养范围，截止2018年第3季度，全旗共有特困人员1301人，发放资金585万元，其中建档立卡贫困人口170人，发放资金54.6万元。
　　三是优抚保障助力脱贫。认真做好建档立卡优抚对象扶贫帮困工作，确保困难优抚对象在享受扶贫待遇保障的基础上充分享受生活、医疗、住房等政策。一是认真解决优抚对象生活难题，并在春节、八一期间，对困难重点优抚对象开展走访慰问，了解他们的生产生活情况，帮助解决存在的生活困难，使他们的生活得到了更好地保障和改善。二是开展重点优抚对象医疗救助工作，切实解决贫困优抚对象因病致贫难题。三是有效解决贫困优抚对象住房难问题。“三措并举”加大对建档立卡贫困户中的优抚对象救助力度，解决优抚保障范围内的建档立卡贫困人口“解三难”问题20人次，发放兜底保障资金6万元。
　　四是医疗救助助力脱贫。加大定点医疗机构医疗救助“一站式”即时结算力度，建档立卡贫困人口在医疗救助定点医院住院治疗出院时各类补偿费用“一站式、一单清”结算。制定《关于进一步加强全旗城乡困难群众和重特大疾病医疗救助工作的通知》，加大因病致贫群体救助力度，2018年累计救助建档立卡贫困人口2872人次，发放救助金174万元。设立120万元作为贫困家庭精神病人专项救助金，对建档立卡贫困人口中，重度暴力行为的精神病人进行救助。
　　五是残疾人补贴助力脱贫。建立动态调整和可持续发展的机制，形成与经济社会发展一致的困难残疾人补贴和重度残疾人补贴制度；有效衔接、认定、区分残疾人和低保对象以及建档立卡贫困人口，将重度残疾人护理补贴发放范围逐步扩大至残疾等级为一、二级的所有残疾人；契合“福康工程”等项目活动，为建档立卡贫困人口配置假肢、矫形器等康复辅助器具。截止目前残疾补贴惠及建档立卡贫困对象1.2万人次，发放兜底保障资金74万元。
　　六是临时救助助力脱贫。根据建档立卡贫困人口需救助的紧急程度，将临时救助审批权限关口下移，缩短临时救助的申请审核审批程序，提高资金的使用效益，切实发挥临时救助兜底线和救急难作用，实现对建档立卡贫困人口重点帮扶的目标；完善“一门受理、协同办理”工作机制，确保建档立卡贫困人口申请救助时“求助有门、受助及时”。截止第3季度末，累计救助建档立卡贫困人口1325人次，发放救助资金117.7万元。计划在2018-2020年脱贫攻坚期间，每年设立300万元特别救助金用于建档立卡贫困人口临时救助，助力脱贫。
　　七是兜底养老保障助力脱贫。针对鳏寡孤独、老弱病残或者无人照料、长期留守的老人，以建设互助幸福院的形式进行移民搬迁，变分散居住为集中安置，变留守无依为邻里互助。通过改善供养机构软硬件条件，形成以居家养老为基础、互助幸福院为依托、养老机构为补充、苏木乡镇敬老院和高龄津贴托底保障的养老服务体系。截止目前高龄津贴补助建档立卡贫困对象732人次，发放兜底保障资金20.9万元。全旗22所幸福互助院入住1370名老年人，其中建档立卡贫困人口420人。

内容时间：2018-10-09