镇赉县是国家扶贫开发工作重点县，也是大兴安岭南麓特困片区重点攻坚县，全县141个行政村中，贫困村82个，建档立卡贫困户18884户、36077人。3年苦干奋战，3年攻坚夺隘，3年久久为功。全县干群一心，负重前行，打了一场漂亮的脱贫翻身仗，退出贫困人口18827户、35972人，正式脱贫退出贫困县。成绩的取得离不开健全完善的责任体系，也离不开脱贫政策的落实。 

　　3年来，面对艰巨的脱贫攻坚任务，镇赉不等不靠，形成了多管齐下、齐抓共管的“大扶贫格局”。省、市、县三级包保部门下派驻村干部528人、包保干部8935人，对82个贫困村和59个非贫困村实现了包保全覆盖。 

　　引入“战区”理念，赋予乡镇独立指挥权。包乡县领导和乡镇党委书记捆绑同责作为“战区”指挥官，对域内所有作战单元和帮扶力量实行统一领导，对包保部门、驻村工作队具有考核建议权和否决权，对驻村第一书记实行双重管理。 

　　建立责任清单，强化督察问责。建立包乡领导、包保部门、驻村工作队、第一书记、乡镇、村6个层面责任清单。由县委、县政府联合督察室、县委组织部跟踪督察考核，对工作不力或存在问题的干部严厉问责。 

　　在精准识别、精准施策基础上，该县将工作重心下移，触角延伸，恢复了村民小组长设置，打通了村级组织的“末梢神经”。针对三方评估和省市检查情况，开展多轮核查，形成部门联审长效机制，确保应纳尽纳、应出则出。在此基础上，严格执行贫困人口动态管理制度，严格执行贫困人口和贫困村退出程序，认真开展退出自查核验，坚决避免错退现象发生。 

　　全县精确瞄准“两不愁三保障”和各项退出指标，以钉钉子精神，强力推动政策落地、工作达标。 

　　落实住房安全保障政策。在危房改造上，加大县财政补贴力度，创新提出了D级修缮除险加固模式，得到住建部和省住建厅高度认可，在全省进行了推广。3年改造建档立卡贫困户危房10314户，贫困群众住房安全得到有效保障。 

　　落实饮水安全保障政策。3年累计投资2.5亿元实施安全饮水工程，让全县所有农村居民都喝上了安全水。 

　　落实教育扶贫政策。全面落实教育免补政策，3年累计落实免补和助学资金282万元，受益贫困学生2089人，实现全县义务教育阶段无因贫辍学学生。 

　　落实健康扶贫政策。全县141个行政村都建设了标准化卫生室，并配备了合格村医。贫困人口参合率、常住贫困人口慢性病家庭医生签约服务率均达到100%，贫困人口慢性病门诊医疗费实际报销比例达到80%，住院报销比例达到90%。全县18家定点医疗机构全部实行“先诊疗、后付费”“一站式报销”。 

　　落实社会保障和公共服务政策。积极推进“两线合一”，符合低保条件的贫困人口全部纳入低保救助管理；积极落实政府代缴城乡居民养老保险费政策，符合条件的贫困人口全部参保；大力加强农村公路建设，3年累计投资6亿元，修建村级道路1100公里，贫困人口出行难问题得到全部解决，贫困村通客车率达到100%；持续强化农村用电保障，所有村屯都通有生活用电和动力电；大力实施农村环境卫生整治，人居环境基本达到干净整洁要求。

内容时间：2019-09-04