12月28日下午，河南省文旅控股有限公司(下称河南文旅控股)与新县全域旅游扶贫开发暨特色小镇建设战略合作签约仪式在郑州举行。省委宣传部副部长、省新闻出版广电局局长朱夏炎，信阳市委书记乔新江，新县县委书记吕旅出席签约仪式。新县县委副书记、代县长夏明夫与河南省文旅控股有限公司总经理龚庆利代表双方签字。

此次新县全域旅游扶贫开发暨特色小镇建设项目将创新资金投入模式，由河南省文旅控股有限公司作为社会资本方，运用ppp模式对新县的基础设施建设、旅游开发、产业发展等进行全面规划、设计、建设和运营。一方面减轻地方财政压力，另一方面，政府和社会资本共同定义、规划、建设、运营这一项目，用商业化的眼光，重新定义城镇建设轨迹，打造政府、企业和社会合作新平台。

河南省文旅控股有限公司是由河南省新闻出版广电局牵头成立的国有控股公司。为贯彻落实国家住建部、财政部在全国范围开展特色小镇建设的精神,以及农村一二三产业深度融合的战略部署，河南省文旅控股有限公司高规格整合产业资源、智慧、资本，在全省范围内大力推进特色小镇项目规划与建设。力争通过3年的培育创建，因地制宜打造一批产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加的特色小镇。

新县全域旅游扶贫开发暨特色小镇建设项目中，河南省文旅控股有限公司将投资50亿，深挖新县的红色历史、绿色生态、古色乡村资源，围绕生态城镇及旅游对新县进行全面开发建设，打造出有品牌影响力的养生旅游目的地小城;全面提升城镇建设的同时，开发植入特色产业，带动贫困人口就业创业，助力新县脱贫攻坚，探索精准扶贫新路径。

保护性开发绿色生态资源，打造河南省的“后花园”。新县位于豫南大别山腹地，全县植被覆盖率95%以上，森林覆盖率达76.7%，空气中负氧离子含量每立方厘米2.2万个，有“天然氧吧”之称，是国家生态县。同时，新县是华东、华中、华北三大植物区系汇聚地，有各类植物2000余种，也是世界中草药物种最丰富最集中的地区之一，青蒿、银杏等中药材有广泛而传统的种植基础。先期，特色小镇项目将以大别山·新县国家登山健身步道、郭家河乡枫杨林省级湿地公园、金兰山国家森林公园、连康山国家自然保护区、香山湖国家水利风景区等为切入点，推进新县的基础设施建设、康体旅游设施建设、森林生态环境保护、公共配套服务项目。同时，引进健康休闲产业，开发融科教观赏为一体的中草药基地、医养结合的康体度假区，培育中草药深加工、食药特色餐饮品牌，让医药产业实现全链条式发展，打造河南省养生旅游目的地第一品牌。

拓宽深挖“红色文化”价值。新县是鄂豫皖革命根据地首府所在地、刘邓大军千里跃进大别山落脚地，走出了许世友、李德生、郑维山等98位共和国开国将军和省部级以上领导干部，是全国著名的将军县，被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地，红色旅游风生水起。同时新县古村落、古民居星罗棋布，是河南境内特色村落最为集中、最成规模、原生态保护较好的县。项目先期将对丁李湾、莲花村、黄毛尖、李南冲村等9个中国景观村落、9个中国传统村落进行保护性开发改造，留住民风民俗的同时，全面提升人居环境和旅游基础设施，因地制宜的开发具有新县特色的产业，拉长现有的旅游消费链。

通过产业带动，探索精准扶贫新路径。作为国家扶贫开发工作重点县，新县的自然资源、人文资源、特色产业都有较好的基础。新县全域旅游扶贫开发暨特色小镇项目将以旅游为抓手，推动一二三产业的融合布局;引进中医药种植、中医药保健、中医药养生健康保健产业;并对当地贫困人口进行就业培训，创造新的就业机会，推动当地经济转型升级，逐步推动贫困人口从就业到创业的脱贫致富路径。