9月23日，全县扶贫开发暨农村改革试验区建设工作会议召开。全体在家县处级领导干部，各乡镇(区、街道办)党政主职、分管副职和扶贫专干，县直各单位主要负责同志，以及派驻重点贫困村的第一书记或驻村工作队队长参加会议。

　　会上，副县长叶德朝传达了中央、省、市有关扶贫开发工作的精神，县委副书记刘耀林书记解读了省、县扶贫开发考核办法。

　　县长吕旅就相关工作做了重要部署。一是扶贫怎么扶。要围绕“2017年脱贫、2018年建成全省革命老区扶贫开发示范县、2020年全面建成小康社会”的目标，树牢解决贫困问题归根结底靠发展的理念，把主要精力放在扶贫上，实施好转移就业扶贫、特色产业扶贫、搬迁安置扶贫、兜底保障扶贫和及时救助扶贫，强力攻坚，坚决打赢扶贫开发这场硬仗。二是改革怎么改。要以扶贫开发为抓手，重点围绕调整优化现有扶贫开发政策，创新产业扶贫方式和扶贫开发机制，扩大扶贫开发覆盖范围等方面，加快农村“四项改革”试点工作。要深化集体林权制度改革试点，把完善制度和创新体制机制作为改革试验的核心任务，激发林业发展活力。要加快推进改进农业补贴办法试点试验，改善农业生产条件，提高农业补贴的精准性和实效性。要强化涉农建设性资金整合试验，解决涉农建设性资金交叉重复投入、整体使用效益不高的问题，实现“四统一创”，即统一决策，统一规划，统一审查，统一验收，。三是乡村怎么建。要抓规划引领，按照“保护特色村、建设中心村、整治空心村”的思路，对区域范围内的村庄进行分类规划，将建设项目按照轻重缓急排好队，建好台账，谋划好项目资金来源，集中力量打造一批精品。要抓设施配套，配备环卫设施、聘齐保洁人员、清理积存垃圾、配套基础设施。要抓建点扩面，进一步对65个原有示范点进行提升，对创建的40个示范村、60个达标村进行高标准规划、高标准建设，突出新县特色和产业发展，提升美丽乡村建设质量和水平。要突出环境整治，按照“扫干净、放整齐、拆顺畅、配设施、保常态”的要求，抓好面上环境整治，做到干净就是美、持续就是好。要抓督查问责，建立完善督查考核制度，对整治不力、整治效果不明显的，进行通报批评，进行考核评优，以改革的精神、试验的勇气，坚定信心、全力打赢扶贫开发和农村改革攻坚战。

　　县委书记杨明忠主持会议并强调，一是扶贫工作重任在肩，必须奋力担当。十八大以来，中央和省市对扶贫抓得越来越严、越来越实。国家层面，提出精准扶贫，就是要以全面小康的时间表倒逼扶贫攻坚。习总书记连续三年“新年访贫”，并多次在不同场合，反复强调扶贫开发的极端重要性，就做好扶贫工作作出一系列新指示、新论断、新要求。省里出台了贫困县考核评价办法，省委、市委领导密集调研，对扶贫开发作出了很多具体要求，目的都是要我们集中精力抓扶贫。如今，全县3.48万贫困群众都有着强烈的脱贫愿望，“2017年脱贫、2018年建成革命老区扶贫开发示范县、2020年全面建成小康社会”的目标已经明确，我们必须勇于担当，奋力作为，一举甩掉贫困县的帽子，让老区群众与全国人民同步小康。二是扶贫到了紧要关头，必须走对路子。要通过发展从根本上消除贫困。把扶贫与发展统筹结合，坚持不懈抓好产业集聚区和商务中心区“两区”建设、涉外劳务、文化旅游和农业特色产业，增强经济实力，壮大财源，创造更多就业岗位，让扶贫开发更可持续。要走好精准扶贫的路子，坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，实施好转移就业扶贫、特色产业扶贫、搬迁安置扶贫、兜底保障扶贫、及时救助扶贫，让扶贫开发更加精准有效。要向改革要动力，用改革的办法破解难题，坚持以扶贫开发综合改革为统揽，消除体制机制障碍，构建“三位一体”、协同推进的精准扶贫机制，提高扶贫成效。深化集体林权制度改革，明晰产权，放活经营权，落实处置权，保障收益权，赋予担保权，形成集体林业的良性发展机制;改进农业补贴办法试点试验，逐步将新增补贴向种粮大户、特色农业发展大户、新型农业经营主体倾斜，提高精准性，调动积极性;抓好涉农建设性资金整合试验，细化管理，加强统筹，减少投入的盲目性，提高整体使用效益，真正通过改革试验，找到解决问题的好路子、好办法，把改革的红利释放出来，不断增强扶贫攻坚的动力。三是脱贫承诺已经做出，必须坚决兑现。2017年脱贫，是县委、政府对全县人民作出的庄严承诺。我们要细化节点，倒排工期，确保定下的任务坚决落实，做出的承诺坚决兑现。要实行扶贫开发党政同责，乡镇党委、政府必须扛起主体责任，党政主职必须扛起“第一责任人”的责任，把主要精力放在扶贫上，既要自我加压又要向下传导，既要指挥部署也要一线作战。各结对帮扶单位也要落实帮扶责任。贫困村派驻的党支部第一书记要把全部精力都用在帮扶村的发展上，带领群众脱贫致富。全县各级各部门都要聚焦扶贫，聚力攻坚，铆足一股劲、拧成一股绳，更加扎实做好各项工作，让老区群众如期小康，过上更美好的生活。