12月19日,笔者从隆回县羊古坳镇优质生态稻种植专业合作社创办的“乡香湘大米加工厂”获悉,今年该厂与当地16户贫困户签订了务工合同,通过务工帮扶贫困户73人,人平增收3000元以上。这是该镇推行“四带一自”以新型农业经营主体挑起扶贫产业大梁,成为带动农民脱贫致富的“新引擎”的缩影。

近年来,该镇以“一村一品”优势特色产业为平台,深入推进“造血式”扶贫,通过农村产业建设特色产业经济带,创新农业产业扶贫机制等工作措施。积极推行“四带一自”产业扶贫模式,通过创新充分发挥带动引领作用,落实各类园区基地带动,农民专业合作社带动,龙头企业带动,家庭农场带动和贫困群众自己发展产业等“四带一自”新举措,鼓励新型农业经营主体挑起产业扶贫大梁。

该镇对农业产业扶贫工作实行一周一调度,一月一考评,同时将农业产业扶贫纳入村(居)年度绩效考核。积极培育农业新型经营主体,并加强对新型农业经营主体、家庭农场、种粮大户和规模养殖户的管理与指导。该镇现有正常运行的新型农业经营主体种植养殖和农产品加工农民专业合作社10家,家庭农场15家,粮食适度规模种植大户13户,其中100亩以上种粮大户6户,30亩至100亩小规模种粮大户7户。

该镇组织6家新型经营主体与贫困户建立稳定的产业帮扶利益联结机制,通过土地入股、订单生产、资金资源入股、托管服务、务工就业等各种带动方式,构建稳定的利益联结机制。通过采取多种帮扶方式引导、鼓励、扶持贫困户发展高档优质稻、红薯及红薯粉丝及红薯片为主的种养加工业,共签订直接帮扶合同927份,带动贫困户增收签订合同40份,乡镇产业示范基地与贫困户签订合同22份,省重点产业委托帮扶签订合同169份,产业帮扶服务覆盖率100%,为今年该镇4个贫困村整体脱贫、贫困户的脱贫增收奠定了坚实基础。

为实现今年精准脱贫,该镇多种有效帮扶形式,实施分类施策,一是对劳动能力弱,经济收入来源严重不足的一、二、三类兜底贫困户,利用今年省重点产业扶贫项目,采取委托帮扶方式。由隆回县一都云峰富硒茶叶有限公司与贫困户建立利益联结,签订利益联结帮扶合同169份,带动169户385人实现增收无后顾之忧。二是对在家有劳动能力自主发展产业的贫困户,由隆回县青山梯田农业发展有限公司等5家新型农业经营主体与贫困户签订直接帮扶合同927份,提供产前产业确定、产中技术培训、产后保底收购等服务,帮助贫困户增产增收。三是对劳动力有富余的贫困户,由新型农业经营主体与其签订项目帮扶协议,优先安排在基地务工,签订25份帮扶合同,带动贫困户增收致富。全镇共组织6家新型农业经营主体参与农业产业帮扶,根据贫困户的产业实际情况与1153户贫困户签订了不同内容的产业帮扶合同,在镇产业扶贫领导小组的监督和协助下全面开展产前培训、产中服务和产后保底收购全程服务,使贫困户得到了实质性的产业帮扶,所生产的农产品销售无后顾之忧。4个贫困村均成立了有贫困户参与的合作社,并实现了省市龙头企业全覆盖。(文/贺上升)

内容时间：2019-12-19