“富不富，还得看群众”。只有群众富了，才能说明产业发展成功了。代化镇作为全省极贫乡镇之一，一直以来，始终坚持因地制宜、发展产业、带富群众为目标，探索出了“全民持股”的利益联结机制，在实践中为群众致富开辟了“新路子”。

走进长顺县代化镇睦化社区西兰花基地，当地村民们正在为西兰花施肥，忙得不亦乐乎。

韦吴妹家住代化镇麻响村新寨组，是建档立卡贫困户。一直以来，都是都是靠种传统农作物维持生计，今年村里发展起了产业。于是，韦吴妹加入到了务工队，并成了产业里的股东，现在除了能拿到务工工资，还可以得到利益分红。

“一天80块很好做，以前想种点小季就种，不种就可以休息。现在公司来流转土地做菜，有活做喊我们来做，比以前好多啦。”韦吴妹说。

此外，为了提高群众的积极性，覆盖更多的贫困户，麻响村以“三变”改革为抓手，通过村社合一，整合资产、资金和资源入股企业发展优势产业，按项目资金5%、6%、7%的比例，逐年分红给村级合作社，合作社拿出收益的70%分配给群众。

代化镇是全省20个极贫乡镇之一，辖7村1社区161个村民组6950户26530人，贫困村6个，其中5个属深度贫困村。

面对这样的贫困现状，如何带动百姓脱贫？代化镇因地制宜，积极探索走出了一条产业路子，发展起了蔬菜、构树种植、生猪养殖等产业，覆盖贫困群众，让群众参与到发展当中。

在利益联结上，探索出了村企合一、“全民持股”的模式，让群众人人有股份、人人有效益，为群众脱贫致富开辟了“新路子”。

“我们通村企合一，把产业‘回锅’，整合各类项目资金，把股份精准分配，按建档立卡贫困户1人3股，已脱贫户1人2股，非贫困户1人1股进行分配，把最大的利益让给群众。同时，合作社发挥组织功能，将剩余劳动力组织到企业务工，增加务工收入。”长顺县代化镇副镇长邰驰说。

“我们还解决了社会管理的一种手段，因为我们在分红的时候，有这些情况是不能分红的，第一是违反村规民约，第二是不交合医不交养老保险的，第三是违法犯罪的。”邰驰说，结合村寨管理，把“全民持股”贯穿到村民自治、社会治理中来，围绕村规民约约束群众，提高社会基层治理水平。

据了解，今年6月，代化镇各产业产生效益，“全民持股”实现首次分红，21.8万元发放到了2600名群众手中，户均分红1000余元。目前，代化镇通过产业带动农户务工2000人次，实现增收16万元，预计2019年集体经济积累100万元。

“我们通过分红解决了一些问题，解决了农户与项目的利益链接，解决了农业当中存在的一种风险性，也解决了产业之间的不平衡。同时我们还解决了户籍在村里面分红的问题，有利于我们对一些不得迁户口进来的媳妇，进行一个很好的管理。”说起分红的好处，邰驰如是说到。(蒯华扬 )

内容时间：2019-11-08